全国统一电力市场宜采用准集中市场模式建设

 

全国统一电力市场建设应兼顾灵活性，不等于简单全国“一体化”。我国各省区资源禀赋条件、发用电情况等差异大，建设全国统一电力市场，既要着眼于全局资源优化配置需要考虑“统一性”，也要充分兼顾各地区省情、区情具备“灵活性”。全国统一电力市场建设既不等于全国“一体化”，也不能简单理解为全国统一电网、统一规则或统一运营。全国统一电力市场建设真正需要“统一”的原则要求应包括：面向所有发用电主体、面向非属地省区主体无歧视公平开放；不同地区或区域市场间，以强耦合或弱耦合方式，能因地制宜实现有效衔接；强化顶层设计引导、加强统筹协调、积极稳妥推进；保障供给安全、充分发挥市场作用、积极促进清洁能源消纳等。

 

 

因地制宜建设若干强耦合的集中式区域电力市场，进而相互弱耦合形成全国统一市场是更科学合理的优选方案。基于各地区资源禀赋条件，在全国范围内因地制宜地组建若干强耦合的集中式区域电力市场，进而通过引入中间交易商等灵活方式，将若干区域电力市场弱耦合成全国统一电力市场，更有利于实现社会福利最大化，是符合我国国情的优选目标市场方案。我国幅员辽阔，能源资源与需求不平衡格局导致能源电力大范围流动，跨省区间及省区内网络阻塞情况较为普遍，而准集中市场模式的阻塞解决效率优势将得到充分体现。随着我国持续推进能源转型发展，未来风、光等随机性电源占比将持续大幅提升，系统平衡短时波动性将难免趋于放大，准集中市场模式的电量空间和范围空间优化优势将越发明显。准集中市场模式下由于各区域市场间采用弱耦合方式，既保留了各区域市场灵活性，也能与目前现货市场试点模式（基本都为集中市场）顺畅衔接，具备较好地可实施性。另外，与欧洲各国要求保留独立调度控制权只能选择分散市场模式不同，我国基于区域的多省区协调调度控制体系已非常成熟，具备实施准集中市场模式的先天条件。

 

 

全国统一电力市场建设事关深化电力体制改革大局，势必将对我国能源电力行业格局形成深远影响，只有充分借鉴世界各国电力市场建设经验，立足我国现实国情和发展需要，摒弃照搬照抄依猫画虎，勇于自主创新细致全面论证，才能走出具备特色的中国电力市场建设正确道路，推动我国能源电力行业实现高质量发展，在新时期取得能源革命新成效。

来源：南方能源观察

 

 

(作者供职于南方电网能源发展研究院，本文仅代表作者个人观点)