气候风险成央行关注点
在《巴黎协定》签署4年后,全球关于气候变化的讨论仍在继续。气候变化不仅会给全球经济带来巨大影响,也会将各国央行带入未知领域。对比而言,2008年由次贷危机引发的全球金融危机仍让全球金融监管者心有余悸,但气候风险蕴含的金融风险更不容忽视。举例来说,如若海平面上升和沿海洪水一旦暴发,这不仅会造成相关国家的房地产危机,更可能会导致相关居民无处居住且农业大幅受损。
BIS的报告显示,据估计,由于气候变化的影响,到本世纪末,全球国内生产总值(GDP)可能会下降近四分之一。各国央行在应对温和衰退方面已经遇到了足够多的麻烦,而且他们也没有足够的能力应对如此规模的经济衰退。“在最坏的情况下,各国央行可能不得不作为最后的气候救援者,或作为气候损害的某种集体保险人进行干预。”BIS报告如是表示。
本周三,OMFIF和玛泽联合发布的报告也显示,70%的受访者认为,气候变化是金融稳定的“主要威胁”。这份名为《应对气候变化:央行监管的作用》报告是基于来自6个地区33家央行的研究和调查,经济总量占全球GDP的77%。大多数受访者是“
绿色金融体系网络”(NGFS)的成员。该调查由OMFIF在2019年8月至12月期间进行。此报告还显示,超过一半的央行(55%)表示他们正在监控气候风险。但在责任问题上存在分歧,12%的受访者表示,虽然他们认为气候变化是一个重大风险,但行动应该来自政府部门等其他政策机构。
在过去10年的大部分时间里,各国央行都在努力让本国经济摆脱始于2008年的严重金融危机。但在未来10年间,各国央行可能需要考量和应对气候变化等带来的破坏性影响。去年年底上任的欧洲央行行长拉加德已经承诺将把气候变化问题纳入该行的议程,在欧洲央行启动自2003年以来对其货币政策实施方式的首次全面评估之际,这个问题将发挥重要作用。拉加德表示,这将是一个重要问题,将在战略审议期间进行辩论。此次评估的重点将是如何控制欧元区的通胀,同时还将考虑“对环境可持续性、快速数字化、全球化和金融结构演变的威胁”。拉加德承认,管理委员会的一些成员质疑抗击气候变化是否是央行的工作。“我知道这一切。”拉加德说,“我也意识到什么都不做的危险。”
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