气候融资国际国内进展及对中国的政策建议

 

绿色金融作为推动经济绿色化转型的金融解决方案正在全球范围内兴起。有预测显示，在未来五年内，中国每年需要投入至少2万—4万亿元人民币用于应对环境和气候变化问题[5]。各类绿色金融工具如绿色信贷、绿色债券、绿色保险可以动员和激励更多社会资本进入该领域，同时有效抑制污染性投资，持续为应对气候变化活动提供长效资金支持。

 

绿色信贷作为中国绿色投融资最主要的渠道，在撬动气候资金方面也同样发挥重要作用。绿色交通和清洁能源项目一直是绿色信贷资金流入的两个主要领域。截至2019年第三季度末，投向这两个领域的贷款余额分别达到4.32万亿元和2.42万亿元[6]。绿色信贷产品创新，如碳排放权资产抵质押贷款，为减缓和适应气候变化活动拓宽融资渠道。

 

中国绿色债券市场在利好政策刺激和有效金融监管的双重作用下，规模不断扩大。根据中央财经大学绿色金融国际研究院的绿债数据统计，2019年中国境内外发行贴标绿色债券（含绿色ABS）共计3600.03亿元，其中，境内市场发行贴标绿债165只，发行规模达2454.63亿元；发行绿色资产证券化产品（绿色ABS、绿色ABN）31单，募集资金382.3258亿元；中资主体在国际债券市场发行绿色债券21只，发行规模约合人民币763.07亿元。其中很多债券的募集资金投向节能、清洁能源、清洁交通、生态保护和适应气候变化等应对气候变化领域的项目。

 

三、对发展气候融资的政策建议

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