碳市场：失望中的希望

 

除了欧美、中国已经建立的碳市场，行业性、地区性的新兴碳市场也值得期待。从行业角度来看，2016年10月，国际民航组织（ICAO）第39届大会通过了国际航空碳抵消和减排计划（CORSIA），形成了第一个全球性行业减排市场机制。该机制拟于2021年至2035年分三阶段实施，包括试点期（2021-2023年）、第一自愿阶段（2024-2026年）及第二阶段（2027-2035年）。自今年1月1日起，根据国际民航组织（ICAO）的相关规定，全球范围内的航空公司已陆续开始实施自身碳排放监测、报告与核查（MRV）工作，标志着国际民航组织框架下国际航空碳抵消和减排机制正式进入了实施阶段。

 

虽然《巴黎协定》第六条的实施细则谈判再次无果而终，但美国、欧盟、中国之外的其他国家也已开始表达建立碳市场的意愿。国际排放贸易协会（IETA）主席福瑞德（Dirk Forrister）在参加中国角的边会时透露，印尼和泰国计划明年开始碳市场的相关工作，西非的塞内加尔和南非也考虑在电力行业中开展碳交易工作。美国环保协会认为，中国可以通过“一带一路”倡议为国际气候合作提供更多中国智慧——全国碳市场成功建立后，通过绿色“一带一路”倡议，可以向“带路”国家介绍中国碳市场建设过程中的经验，支持其建立碳交易体系，从另外一个层面上推动全球基于市场机制的气候变化合作。