亚行副行长班邦·苏桑多诺:中国可持续基础设施发展经验值得肯定

文章来源:经济日报碳交易网2019-09-21 07:05

从政策制定者角度看,发展可持续基础设施要坚持哪些理念?

 
苏桑多诺:发展可持续基础设施有两类理念,一是经济原则,即综合考量技术可行性、温室气体排放等全生命周期成本、对自然灾害的承受能力、企业和社群间利益公平分配等因素;二是广义上涉及环境、社会、公共治理原则,如可持续基础设施应避免、最小化或减轻、补偿对环境和社会的不利影响,应按照普遍可获得、防止滥用等公平原则建设和运营,应有助完善规章规则、采购系统、金融控制、监测报告等领域的公共治理。目前,上述理念已逐步发展为国际社会普遍接受的高质量基础设施投资原则,即最大化发挥基础设施在实现可持续发展目标、提高经济效率的同时兼顾环境和社会考量、增强自然灾害等风险抵御能力等方面的积极作用。
 
相关背景介绍:
 
①亚行最新预计,2030年前亚洲国家和地区每年需要投资至少1.7万亿美元,以普及基础设施、保持经济发展、应对气候变化。诸如世界银行、亚行、亚投行等多边发展银行要加大可持续基础设施投融资力度,提供技术支持,推广先进项目经验,促进政府和私营部门更好理解和落实《巴黎气候协定》。例如,可通过加强南南合作,将国际先进经验转化为因地制宜的做法,提高当地政府可持续基础设施投资水平和管理能力,增加当地公民社会对可持续基础设施积极效应的认同。
 
②《亚洲基础设施投资银行(AIIB)2017年度工作报告》指出:亚投行致力于帮助成员建设满足其实现可持续发展目标承诺的基础设施,绿色金融(又称“可持续基础设施融资”)模式体现在亚投行涉及应对气候变化和实现其他环境目标的各种项目中。这里提到的“绿色金融”模式是2011年由来自亚、非、欧、中南美的23家全球或区域发展银行共同提出的。
 
③亚投行利益攸关方事务高级专家凯文·奎克(Calvin Quek)2019年7月份撰文指出,亚投行呼吁公民社会组织在发展可持续基础设施过程中,通过建立新型伙伴关系加强协调,帮助亚投行各成员应对气候变化、实现可持续发展目标。
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