波兰气候大会完成了制定《巴黎协定》“实施细则”的核心任务

文章来源:天津法学碳交易网2019-06-22 21:38

波兰气候大会决议及成果总结

波兰气候大会就“实施细则一揽子计划”达成了一致意见，这也是此次气候大会的核心成果。下表1梳理了“实施细则一揽子计划”中涵盖的主要决议。

纵观整个“实施细则”，各缔约方就《巴黎协定》中涉及的自主贡献、透明度、气候融资、资金支持、技术支持、能力建设等问题达成基本共识，极大完善了国际气候变化法，为接下来共同应对全球气候变化提供了有效的制度支撑。

“实施细则”明确了国家自主贡献模式的性质、范围、信息要求、核算等关键性内容，在现有的透明度框架下对具体规则进行了细化，有利于提升各国行动互信。虽然发达国家与发展中国家两大阵营之间的区别继续弱化，但发展中国家仍享有一定程度的灵活性，传统的“区别责任”逐步被“灵活性”所替代。而且，发展中国家在资金和技术援助方面也有较大收获，设立了2025年之后的资金目标进程、评估技术及转让进程，通过了发展中国家气候行动方面的资金援助细则。

总体而言，通过本次波兰气候谈判，国际气候变化法达成了崭新的成果，使《巴黎协定》的真正落实成为可能。通过对“实施细则一揽子计划”的分析归纳，本次谈判的具体成果突出表现在气候融资、国家自主贡献、透明度问题以及资金和技术转让四个方面，下文将进一步作具体分析。