未来全国碳交易市场的建立对推进能源结构调整意义巨大

 

我国碳交易市场建设可以上溯到2011年，国务院在2011年印发了《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，并在方案中提出“探索建立碳排放交易市场”的要求。随后，国家发改委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准了北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展碳交易试点工作。其中，深圳碳市场于2013年6月18日在全国率先启动线上交易，其余试点也先后启动。经过四年多的试点，国家发改委于2017年12月18日印发《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》的通知，正式启动了全国碳排放交易。具体而言，发改委将会同能源部门制定一个配额分配标准，对每一家参与碳交易的企业进行配额分配。如果一家企业排放量超过能源部门分配的配额标准，就需要花钱，从别的企业手中购买配额；反之，如果企业通过节能减排等技术减少了排放，就可把手中富余的配额出售，由此带来收益。截至2017年9月底，各试点碳市场共纳入20余个行业、近3000家重点排放单位，累计成交量2亿tCO2e（吨二氧化碳当量），累计成交额达45.1亿元人民币。而截至去年底，全国碳配额累计成交4.7亿吨，四季度成交总额突破104亿元，市场运行总体平稳。