如何破解 “绿色保险” 推广难？

 

正如上述深圳和山东省的做法一样，对于我国环责险的发展方向，业内公认的观点是，走向“强制”一定是我国环责险发展的必由之路。广州大学大数据治理研究中心研究员杨孟著解释道，环境问题具有负“外部性”特征，亟须借助政府这只“看得见的手”的力量，修弥市场机制缺陷，“统筹解决”环境难题。

 

而强制环责险的实施与推广必然需要配套法律法规体系的支撑。2018年5月，生态环境部部务会议审议通过《环境污染强制责任保险管理办法(草案)》，意味着我国将在环境高风险领域建立“环境污染强制责任保险制度”。

 

但也需看到，高风险行业一般是保险公司不愿承保的，因为这对险企的风险查勘、承保定价以及理赔定损的能力都提出了更高要求。鉴于此，相关立法部门仍需打通“最后一公里”，继续细化强制环责险规则。陈倩雯建议生态环境部逐步制定各个行业风险管理规范和评估标准，制定体现生态环境损害赔偿的环境风险评估技术标准，统一承保前技术评估；制定承保后的环境风险防控服务技术标准，指导保险公司的环境风险防控服务内容与要求。

 

此外，也有专家提出，建立和完善再保险机制对我国环责险的顺利推进具有重要作用。随着我国工业的持续发展和新能源技术的推广应用，保险公司承担了日益增长的巨额风险，而再保险机构的介入，有利于风险分散，提高保险公司的承保能力，降低环责险的经营成本。从国外环责险的发展实践来看，发达国家普遍建立了较为完善的再保险机制，并且作用显著，而我国环责险的再保险机制尚未有效建立，未来有待进一步构建与完善。