报告精读 | 碳排放权交易蓝皮书：中国碳排放权交易报告（2017）

 

（2）需要避免由于配额分配带来的地区发展问题
 

中国减排目标的完成依赖于各省区的共同减排行为，而各省区的减排动力又取决于各省区的减排责任划分。碳排放权交易的关键所在是初始配额的分配，如果配额分配偏紧，就会给地区经济发展带来较大的成本负担；相反，如果配额偏松，就会降低减排动力。因此，各个地区的碳排放分配总量要综合考虑各个地区的实际发展情况，既不能带来过高的成本负担，同时又能形成各地区减排的内在动力。