中国将逐步成为全球最大的碳市场

计划于 2017 年正式启动的全国碳排放交易体系，第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等八大行业的重点排放企业，即耗能达到 1 万吨标准煤及以上的企业。初步核算，全国将有七千多家企业符合要求，碳排放总量大约占到全国一半（40-50 亿吨 CO2），全国碳市场启动后，中国碳市场的规模将大大超过当前全球最大的碳交易市场欧盟碳市场（覆盖 20 亿吨左右CO2 排放量），全球的碳市场的格局将会发生改变。

 

然而，我们应该理性看待中国成为全球最大的碳市场这一趋势，这是由中国的经济总量（全球第二）和排放水平（全球第一）所决定的。因为中国是全世界最大的碳排放国，才会拥有这样一个全球规模最大的碳市场。中国早期阶段的全国碳市场与欧盟碳市场等运行时间较长、相对成熟的市场相比，将非常不成熟，主要表现在交易制度和规则设计不够完善，交易频率和市场活跃程度相对较低，价格波动性较大且市场价格发现功能无法很好发挥，市场的国际化程度较低等几个方面。上述不足与中国经济社会发展不完善、不平衡，在一个工业化还没有完成的发展中大国探索建立碳市场，以及碳排放权交易所依附的金融体系和能源体系的市场化程度都不高等现状，密切相关。