笔者：和碳税相比，碳交易的优势和适用范围又是什么？
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王志轩：碳交易是指，在一定管辖区域内，允许碳排放主体或者其他合法主体，拥有在一定时限内排放一定碳的权利，这种权利可以通过行政配额得到，也可以通过市场购买获得，且允许这种权利在确保碳实际排放不超过限定排放总量的情况下，像商品一样在交易市场的参与者之间进行交易，以达到碳交易成本最优的市场机制。相较而言，碳交易优于碳税，原因在于碳交易更能发挥市场机制和企业主观能动性，但在理论设计上要尽量减少市场交易的成本，包括分配管理交易额等行政手段增加的成本。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
目前碳交易试点中的交易配额分配制需要改革。对于电力行业而言，虽然体量大，但可以挖掘的空间却很小。比如一个燃煤电厂每年排放2000多万吨的二氧化碳，是碳排放大户，但其污染物控制的技术水平已经很高了，提升空间有限，这就需要燃煤电厂和电力之外的行业进行碳交易，扩大交易范围。此外，目前试点开展的碳交易多为政府下指令，企业虽能完成交易配额，但非企业自主行为。
我国目前碳排放交易的法律基础仍然不够坚实。最近国家发改委出台的《碳交易管理暂行办法》应尽快上升到国务院条例层面，逐步在法律层面加以规定，这是做好碳交易工作的重要前提。碳交易市场机制在国内试点还是新生事物，但其意义深远，通过试点提高参与企业控制碳排放的意识，对企业了解到碳运用具有资源资产价值，可以通过运作降低成本，甚至获得利润，增强企业的社会责任感。试点作为市场机制减碳的探索也作出了很好的实践。
应协调好应对气候变化和节能减排的关系，用法律统筹考虑，引领电力绿色发展。节能提效、控制污染排放、减少温室气体排放是互相联系、互相影响的，因此应同时考虑企业在政策、技术、管理等方面的要求，避免类似二氧化硫控制方面出现的政策重复、交叉矛盾现象，同时要减少对电力企业的约束，尽可能释放企业在碳交易中自主选择技术和碳交易方式的权力，有利发挥市场机制。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
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