中国应对气候变化的政策与行动2014年报告【问题解答】

金融时报记者：第一个问题，美国的一些环保组织认为如果中国更努力的话，中国2030年左右的峰值可以提前很多。到了利马和巴黎，中国还是继续提出这一目标，您认为如果中国继续努力能不能再把这个日期提前一点？第二个问题，美国共和党说不支持奥巴马政府的减排目标，您认为共和党不支持的话，中国能不能接受美方的目标？

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[解振华]关于联合声明当中公布了中国的峰值年目标，你这个问题，上次法新社的记者也问过我，为什么说是2030年左右呢？为什么不说2030年之前呢？我是这样回答的，这个方案经过了一年半到两年的论证，根据中国经济社会发展的情况、发展阶段的特点，我们还面临很多不确定性，所以我们确定的是2030年左右出现峰值，有“左右”这个词应该说是更科学、更客观。距离现在到2030年还有16年，这16年当中有很多不确定性，如果确定一个非常准确的时间或者数字，实际上并不科学。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

[解振华]所以我们觉得，定在“2030年左右”是比较客观的，这16年当中，还面临着经济社会发展、能源等等很多不确定性。比如说，发达国家承诺了2020年之前的目标，金融危机出现了，实现不了。过去讲发达国家要兑现2020年之前提供一千亿美金的支持，现在不行了，发达国家说出不了这个钱了，因为国内经济困难。所以说，经济社会发展有很多不确定性，提出了“2030年左右”这个目标我认为是科学的、客观的。但是我们非常明确，我们要努力争取，尽可能早地实现目标，这又体现了我们既讲究科学又尽到我们最大的努力。

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 [解振华]另外，声明之后我们也看到了，美国共和党对美方目标持批评态度，这是美国国内政治，我们也不好评论。但是，我们希望，无论哪个国家，都应该积极地应对气候变化，因为气候变化是对人类生存与发展的最大挑战，现在温升越来越快，而且美国最近几年出现了几次飓风，造成了很大的灾害，所以美国国内对气候变化的科学事实在认识上还是比较统一的，现在关键是要采取行动。各国要根据自己的国情决定采取多大力度的行动，但到底目标是否尽到努力了，有没有力度，我想公布了之后，国际社会会有一个比较公平合理的评价。对中国公布的目标，我们是有信心的。

中国国际广播电台记者：我的问题是跟单位GDP二氧化碳排放下降的目标有关，我们今年公布的目标是碳强度下降4%，到现在这个目标实现的进展怎么样？另外，碳强度去年年底的时候下降了28.5%，有什么措施保证实现“十二五”碳强度下降的目标？ 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

[解振华]我们对外宣布的目标是在2005年的基础上，到2020年碳强度要下降40%-45%，非化石能源占一次能源消费的比重要达到15%左右，森林蓄积量要增加13亿立方米，这是我们对国际社会作出的承诺，是经过人大批准的，是有法律约束力的。所以无论遇到什么样的困难，都要实现。经过我们的努力，到去年年底，碳强度下降了28.56%，相当于少排放了25亿吨二氧化碳。“十二五”规划提出，到明年年底我们应该完成17%的碳强度下降目标，按照这样一个进度，要求今年和明年两年必须要碳强度下降3.9-4%左右，我们1-9月份碳强度已经下降了5%，能耗强度下降了4.6%。按照现在这样一个力度，到今年年底实现能耗强度下降4.6%、碳强度下降5%没有什么问题。

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[解振华]今年保持这个力度，应该说“十二五”完成碳强度下降17%的目标是没有问题的，我们从产业结构的调整、能源结构的调整，工业、建筑、交通、公共机构的节能，以及全社会的节能，还是做了相当大的努力。我们讲碳强度下降28.56%，实际上中国的总量大，相对量如果是28.56%的话，绝对量是不小的，世界银行做了一个测算，从节能的角度看，1990年-2010年，中国累计节能量占了全球总节能量的58%，这就说明全世界节能量当中中国占了一半以上。另外，我们要实现这个目标，必须要调整能源结构，要大力发展非化石能源。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com