统筹推进生态环境保护 全面实现绿色低碳转型——访湖北黄冈市生态环境局党组书记、局长贺剑平

近年来，全市生态环境系统深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实生态环境保护各项决策部署，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进环境保护、生态修复与绿色发展，以降碳、减污、扩绿、增长为主线，系统推进能源、产业、城乡、生活四大转型，打造美丽中国的黄冈样板。

 

初夏时节，绿草如茵。记者专程前往市生态环境局，围绕今年六五世界环境日主题“全面绿色转型、共建美丽中国”主题，并就该局严格落实生态环境保护主体责任，整治生态环境突出问题等一系列热点话题采访了该局党组书记、局长贺剑平。

 

记者：去年，黄冈市对标年度环境保护约束性指标与重点任务，全市环境状况及环境保护目标完成情况怎么样？

 

贺剑平：2025年是持续巩固生态环境保护成果、推动绿色低碳转型的关键一年。全市上下凝心聚力、真抓实干，持续深化蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进突出生态环境问题整改，生态环境质量稳步改善，各项环境保护目标任务有序落地。

 

在水环境方面，全市26个地表水省控断面水质优良比例92.3％，其中14个国控断面水质优良比例92.9％，且无劣Ⅴ类断面；长江干流水质持续保持Ⅱ类，县级以上饮用水水源地水质达标率保持100％。

 

在空气环境方面，市区PM2.5浓度为35.4微克／立方米，优良天数比率为83％，PM2.5同比改善7.8％，改善幅度位居全省13个国考城市首位。

 

在土壤环境方面，全市建设用地安全利用率达100％，地下水国控点位水质监测达标，农村生活污水治理率达62.8％、完成治理村数总量居全省第一。

 

在声环境方面，市区声环境功能区夜间达标率为85.1％，完成省定考核目标。

 

在辐射环境方面，全市环境电离辐射水平处于本底涨落范围内，环境电磁辐射水平低于国家规定的电磁环境控制限值。

 

在环境安全方面，全市妥善处置4起突发环境事件，未发生较大以上突发环境事件；全年共受理生态环境举报投诉2336件，按期办结率100％。

 

各项数据摆在眼前。经过全年不懈努力，全市环境质量、污染防治、生态建设等各项工作稳步推进，全域生态环境持续向好，环境保护各项工作取得阶段性成效。

 

记者：去年以来，全市生态环境系统始终把生态环境保护摆在发展全局的突出位置，主要做了哪些工作？

 

贺剑平：2025年，我们主要做了以下几方面工作：一是深入攻坚改善大气环境质量。去年建立由黄冈市委、市政府主要领导任双指挥长的大气污染防治攻坚指挥部，抽调市直相关部门40名干部集中办公、实体化运作，各县（市、区）对标组建，形成上下一体的攻坚体系。整合制订9大行业治理标准、开展十大专项行动，对机动车、汽修、建筑工地、加油站、工业企业等重点污染源进行全覆盖检查。实施大气治理项目355个，支持24家企业深度治理，帮扶27家企业环保绩效分级，成功培育黄冈首家A级绩效企业。

 

二是持续深化长江大保护。扎实开展长江高水平保护十大提质增效行动，1168个长江入河排污口全部销号，城市生活污水集中收集率完成年度目标，14条城市黑臭水体完成治理。实行“一断面一策、一湖一策”治理，31个湖泊消劣，21个Ⅴ类湖泊水质提升，544个重点河湖排污口完成整治。遗爱湖治理模式成功入选“2025长江大保护优秀实践案例”，为全国7个案例之一。

 

三是扎实推进生态环保督察问题整改。全年推动31项中央督察和8项省级督察任务完成整改销号。截至去年底，历次督察反馈268项任务完成258项，完成率96.3％；1612件信访件办结1603件，办结率99.4％。挂账5年的第一轮中央督察反馈遗爱湖和龙感湖问题清零销号。

 

四是全面筑牢生态环境安全屏障。坚持预防为主、保护优先，22个优先监管地块全部落实管控，受污染耕地治理修复技术措施覆盖率达100％。推进危险废物专项整治三年行动，完成140家危险废物产废单位和经营单位市级评估，3个磷石膏库整治报告通过省级评审，全市危险废物填埋量较上年下降1.25万吨，填埋率降至16.25％，实现“双降”目标。

 

五是持续增强绿色转型动能。全市新增省级绿色工厂21家、排名全省前列，新增先进级智能工厂17家、新增数居全省第一。技改投资增速连续24个月高于全省平均水平。市级排污权出让收入超过2000万元、翻番完成预算任务，完成武汉都市圈内首笔主要污染物排放量跨市调剂使用。向上争取生态环境专项资金连续3年居全省第一。新增新能源公交车133辆，更换新能源重卡544台，新能源装机规模达950万千瓦、居全省第一。签发全市首例林业碳票，核算碳汇量9.8万余吨。

 

六是积极开展美丽示范创建。黄州区运动公园等3个口袋公园入选湖北省2025年“最美口袋公园”，大同水库等3个河湖获评省级美丽河湖，牛车河水库等2个河湖入选首批“省级幸福河湖”名录。英山县成功创建国家“两山”实践创新基地，蕲春县“两山”转化案例在生态文明贵阳国际论坛展示。龙感湖湿地入选国家重要湿地名录。44条农村黑臭水体治理试点连续2年获国家绩效“优”评价，建成2条省级和美乡村样板带，全国农村厕所革命暨人居环境整治提升现场会在武穴召开。

 

七是不断加强生态环境法治建设。严格执行重大执法决定法制审核制度，推行“非现场”执法和“扫码入企”智慧监管模式，创新“一案双查”机制，全年行政处罚立案355件，办理行政复议案件5件、行政诉讼案件3件，无败诉情况。高标准推进人大代表建议办理工作，推动出台《黄冈市扬尘污染防治管理办法（试行）》。市生态环境保护执法支队“两打”工作获国家三部门联合通报表扬，系全省生态系统唯一。

 

记者：今年，如何聚焦绿色转型赋能高质量发展，让天更蓝、水更清、山更绿、城更美？

 

贺剑平：我们聚焦绿色低碳转型，在生态优先、绿色发展上实现新提升。一是压实环保责任链条。深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真宣传贯彻落实《中华人民共和国生态环境法典》，坚持“党政同责、一岗双责”，推动各级党委、政府将生态环保工作与经济社会发展同谋划、同部署、同推进，严格落实生态环境保护“一票否决”，倒逼部门协同共进。二是加强“两山”实践创新转化。持续放大罗田、英山两地国家生态文明建设示范区和“两山”基地示范效应，推进市本级、红安、蕲春等纳入省级培育计划，推动更多生态产品进入省级交易平台。三是筑牢源头管控防线。落实生态环境分区管控，严把准入关口，加强批后跟踪管理。

 

聚焦长江大保护，在流域治理、水岸共治上实现新提升。一是紧盯水环境质量提升。锚定重点河湖、国省控断面水质提升目标，继续实施一湖一策、一断面一策攻坚。完成湖泊消劣和15个V类湖泊水质提档任务。推进“百吨千人”级水源地规范化建设，加强工业园区水污染防治，积极申报“美丽河湖”。二是强化入河排污口管控。全面摸清排污口底数，建立动态管理台账，开展长江入河排污口整治“回头看”，推进倒水、举水等重点河湖排污口排查整治。三是加强固废综合治理。编制实施《黄冈市落实〈固体废物综合治理行动计划〉任务清单》，深入开展四个专项整治，推进“无废城市”建设。

 

聚焦空气质量改善，在精准治污、协同减排上实现新提升。一是优化完善指挥体系。持续实体化运行大气指挥部，完善市县联动、部门协同工作机制，加大跟踪指导力度。二是深化“三源”污染防治。加强工业源治理，抓好350个大气治理项目建设，推进重点企业环保绩效提级和落后产能淘汰。强化移动源、面源管控，加快推动货运绿色转型，加强扬尘治理和秸秆禁烧管控。三是健全重污染防控机制。加强重点区域污染动态分析，提高污染溯源和预警能力。完善应急减排清单，强化黄团浠区域联防联控，实行错峰生产、差异化管控。

 

聚焦乡村生态宜居，在环境整治、和美共建上实现新提升。一是加快美丽乡村建设。统筹推进乡村振兴与生态环保融合，完成2个整县推进任务，促进农业绿色低碳发展。二是提高农村人居环境质量。深化“厕污垃”协同治理，健全治理设施运行管护责任机制，持续开展农村黑臭水体治理及“回头看”。三是加强土壤和地下水保护。动态更新土壤污染重点监管单位名录，推进重点化工园区地下水问题整治，加快沿江1公里化工企业腾退地块风险管控与修复治理。

 

聚焦突出问题整改，在督察问责、系统治理上实现新提升。一是狠抓督察问题整改。健全常态化调度机制，清单化、项目化推进完成2026年5项督察整改任务，一体推进长江经济带警示片和巡视、巡察等问题整改。二是畅通环境信访渠道。“一案一策”对重复信访、积案等挂牌督办，实行24小时环境信访专人受理，强化跟踪问效，推动信访总量下降。三是强化项目支撑。推动问题整改与生态治理深度融合，谋划一批重点环保项目，加快智慧环保云平台等项目建设和入库纳统，强化全流程管控。

 

聚焦治理能力现代化，在队伍建设、监管效能上实现新提升。一是提升政治和廉政能力。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，聚焦执法办案、资金使用等关键环节开展廉政风险排查，健全内控机制。二是提升执法和监测能力。持续开展执法专项行动，推进“铁卷工程”，推行柔性执法。完善监测工作机制，优化网络布局，抓好《生态环境监测条例》宣贯落实，推进监测数智化转型。三是提升应急和宣传能力。健全应急响应机制，优化整合跨界河流应急预案，开展环境隐患排查整治。完善全媒体传播矩阵，围绕六五世界环境日等重要节点开展系列宣传活动，挖掘先进典型，凝聚绿色共识。（黄冈日报讯 记者贺正文  通讯员　郭培高　余跃　甘翠）