经济社会发展全面绿色转型的关键领域
科学把握“十五五”时期经济社会发展全面绿色转型的阶段性特征,需要立足构建新发展格局的总体要求,聚焦重点领域和关键环节,找准经济社会发展全面绿色转型的着力点,在事关转型根基、核心动力和产业优势等的重点领域精准发力。
继续深化能源领域改革,筑牢绿色低碳发展根基。能源革命是绿色低碳发展的必由之路,“十五五”时期是绿色低碳发展承前启后的关键期。从能源供给侧来看,能源供给改革的核心目标是推动能源生产方式的根本性变革。一方面,“十五五”时期传统煤电能源势必面临历史性转型,如何在“双碳”目标约束下兼顾保供与灵活调节将成为“十五五”时期传统能源转型的关键。另一方面,“十五五”时期也将是新能源体系全面建成的关键期,如何在稳步提升清洁能源占比的同时,重点解决好清洁能源的技术瓶颈与消纳难题是新能源供给领域的重要突破点。从能源消费侧来看,能源消费改革的核心是改变能源利用方式,工业、交通、建筑、数据中心等重点领域是其主战场,加强化石能源清洁高效利用与大力拓展新能源多元应用场景将成为全面推进终端用能绿色化低碳化的关键。
增强高水平科技创新,引领发展新质生产力。高水平科技创新是推动新质生产力发展的核心动力,“十五五”时期将是科技创新赋能全面绿色转型的突破期。首先,在未来五年,随着科技赋能绿色低碳转型向纵深推进,关键核心领域的技术突破将成为重中之重,特别是要加强规模化储能、氢能、
碳捕集利用与封存等关键技术攻关,全面增强绿色低碳发展领域的自主创新能力。其次,要推动科技创新和产业创新深度融合。随着科技创新在赋能绿色低碳发展中的重要作用日益凸显,创新链与产业链融合不足问题成为掣肘绿色技术发挥减污降碳作用的重要因素。未来如何打通从绿色技术创新到产业化应用的“最后一公里”,实现产业链、创新链、资本链的深度融合,将成为经济社会发展全面绿色转型走深走实的关键环节。
加快发展绿色低碳产业,增强现代化产业新优势。绿色低碳产业是新质生产力发展的重要载体,发展绿色低碳产业是实现“双碳”目标的必然要求。“十五五”时期是建设现代化产业体系的关键时期,既要破解传统产业转型的深层次矛盾,又要抢占新兴产业的全球竞争制高点。发展绿色低碳产业需要统筹好“新”与“旧”的协同问题。一方面,要加快传统产业的提质升级,依托人工智能等新一代信息技术赋能,重点推进钢铁、建材、化工等传统高耗能行业的绿色化发展,重塑传统产业发展的新优势。另一方面,要加快绿色发展领域新兴产业的培育壮大,重点布局新能源等先导性产业,打造风光氢储一体化产业集群,培育
碳资产管理、绿色金融等新兴服务业态,系统性重塑产业形态,形成具有国际竞争力的绿色经济增长极。
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