科学把握经济社会发展 全面绿色转型的阶段性特征

 

  “十五五”时期，我国经济社会发展全面绿色转型任务呈现出前所未有的紧迫性和复杂性。从国内看，“双碳”目标的刚性约束倒逼能源体系加速变革，转型进程在提速中面临多重挑战；从国际看，绿色产业竞争已超越传统市场范畴，正日益演变为围绕技术主权与规则制定权的战略博弈；从未来发展看，气候风险的常态化趋势驱动发展逻辑重构，核心范式正由规模速度向韧性安全转变。应从这三方面充分认识“十五五”时期经济社会发展全面绿色转型的现实要求。

 

  其一，“双碳”目标下的能源转型速度与深度双重叠加。“十五五”时期作为碳达峰前的最后一个完整五年规划期，具有双重特殊性。一方面，政策目标倒逼能源革命进入“加速爬坡”阶段。随着碳排放“双控”制度的不断强化，新能源装机规模呈现跨越式增长，清洁能源替代传统化石能源进程显著加快，新型电力系统建设进入全面攻坚期。另一方面，虽然能源结构正加速转型，但受制于跨区域输电瓶颈和储能技术，能源系统在灵活性和协调性层面仍有改善空间。

 

  其二，绿色产业全球化竞争中的技术主权博弈与规则重塑。“十五五”时期，全球绿色产业也面临着规则体系重构。随着碳中和目标成为国际社会的共识，绿色产业上升为关乎国家发展权、技术主导权和规则制定权综合较量的领域。在技术主权方面，以光伏、氢能源为代表的绿色技术赛道，正成为大国战略博弈的焦点。在规则体系重构方面，发达国家正通过“绿色壁垒”和碳边境调节机制等新型规制工具改写全球贸易秩序。这些转变不仅改变了全球产业竞争的底层逻辑，更使绿色技术创新成为重塑全球绿色价值链与国际分工格局的核心力量。

 

  其三，气候变化下的发展逻辑重构与发展范式变革。一方面，气候风险的复合性特征正在变革能源运行体系。传统能源安全关注供给稳定性，而极端气候事件不仅影响能源生产端的稳定性，更会通过终端需求形成全产业链的连锁反应。另一方面，气候变化正推动发展范式从局部扩张转向整体优化。经济发展模式正逐渐向统筹生态承载力、气候适应性和社会韧性等多维度协同演进，更关注经济系统可持续运行。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com