城市碳达峰面临“多道坎”

 

经验有之，困惑同样存在。因多数试点定于2022-2025年实现达峰，全国将在两年后集中迎来一大批达峰省市。时间紧迫，不少地区面临现实难题。

 

对于已达峰城市，巩固成效是关键。“北京的工业比重已经很小，服务业比例达到83.1%，意味着能源消费服务型、都市型特征明显，点散面广、业态多元。而目前燃煤治理基本再无潜力，必须依靠由化石能源向非化石能源转型。”北京市应对气候变化研究中心研究员陈操操表示，“十四五”是北京稳定碳排放的关键期。

 

对于更多尚未达峰的地区，能源转型压力更大。中国科学院广州能源所研究员赵黛青举例称，粤港澳大湾区对高质量能源体系有着迫切需求。一方面，当地能源结构及能源强度已处全国领先水平，即便如此，化石能源占比仍超过70%，与世界先进湾区差距明显；另一方面，由于经济体量大、增长势头强劲，能源需求量和碳排放量仍有持续增长的势头。“若按现有政策，碳排放短期内难以达峰，这样的发展方式不可持续。”

 

赵黛青称，广东等地光伏、风电资源潜力大，但技术和应用尚存挑战。“比如被寄予厚望的海上风电，技术开发难度依然较大。广东本地可再生能源制造业的发展不如珠三角，成为支撑利用可再生能源规模化的又一挑战。”

 

长沙市生态环境局相关负责人坦言，能源消费带来的碳排放量，已占到全市排放总量的90%以上，减排空间却越来越小。“长沙市内仅剩一座燃煤电厂，也不剩什么高耗能产业，工业减排余力很小。受制于资源禀赋，可再生能源比重又难大幅提高，能源结构调整空间有限，亟待解决眼前难题。”

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