加快完善碳交易制度 推动经济高质量发展

 

碳交易与实现经济高质量发展具有内在一致性。碳交易机制能够通过创新驱动，增强经济高质量发展的内生动能。具体而言，碳交易能够倒逼能源结构调整，加快能源清洁化进程，推动以能源高质量发展支持经济高质量发展；能够推进供给侧改革，促进产业结构优化，推动经济绿色低碳发展；能够推进绿色补偿机制，加强对生态环境的修复与保护；能够基于减排成本的差异，促进资源在东中西部地区优化配置，推动区域协同发展，降低全社会的减排成本，提高全社会的经济福利。

 

碳交易具有政策成本较低、实施较为灵活等优势，是政府采用市场化机制推进经济高质量发展的重要政策手段。一方面，碳交易具有经济、高效的资源配置作用，它通过市场机制实现控排单位碳排放外部成本的内部化，倒逼控排单位自主减排，具有天然的低成本优势；另一方面，碳交易制度允许政府监管部门适时调整碳配额分配机制、碳配额清缴机制、履约惩罚机制、市场调节机制等，政策实施具有一定的灵活性，这有助于推动控排单位采取最优的减排措施，实现预期的减排成效，也有利于确保碳市场平稳可持续发展。

 

碳交易为打好“三大攻坚战”提供了重要力量和途径，有利于破解经济高质量发展难题。首先，碳交易市场为实体经济高质量发展提供了新的资金来源。随着我国财政补贴政策逐步退出，碳金融产品的出现会进一步丰富金融市场选择，为控排企业高质量发展提供了新的融资渠道。例如，湖北碳交易试点开展碳金融创新，帮助企业累计融资15.4亿元。其次，通过合理设计碳汇、碳配额交易制度，碳交易有助于实现福利的再分配与再补偿，促使产业技术向贫困地区倾斜与转移，精准扶持贫困地区发展。例如，湖北碳交易试点创新生态扶贫模式，目前累计使用了107万吨贫困地区产生的核证减排量，为其带来了1300万元收益。第三，碳交易有利于促进能源清洁化发展，壮大绿色环保产业，增强减排控污的内生动力，为提升生态环境质量、改善雾霾污染、促进绿色低碳发展贡献重要力量。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com