杜祥琬、曾鸣：关于能源与电力“十四五”规划的八点建议

 

      

推进煤炭清洁高效利用，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系是我国能源供给革命的总体思路，根据《能源生产和消费革命战略（2016—2030）》要求，2030年我国非化石能源占能源消费总量比重需达到20%左右，天然气占比达到15%左右，然而2018年我国天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占比为22.1%，“十四五”期间清洁能源利用将大幅增加。

     

因此，建议能源与电力“十四五”规划在推进可再生能源大规模消纳的同时，重点关注高碳化石能源的清洁替代，以及核电、天然气、氢能等清洁能源的规模化生产与利用，以多种途径推动能源清洁化、非常规化发展。

 

 建议：

 

建议“十四五”期间因地制宜大力推广煤改气、煤改电工程，多种途径推动优质能源替代民用散煤，基本完成散烧煤替代工作，实现煤炭的集中利用及集中治理；安全高效发展核电，推动大型先进压水堆核电站的规模化建设，制定更为积极的核电发展目标与具体规划；支持发展电动和氢燃料电池车，并遵循以工业副产氢优先、可再生能源制氢为主的思路，推动氢能生产，避免采用有违氢能作为清洁二次能源初心的煤制氢和柴油制氢的生产方式；积极发展天然气，包括煤层气、页岩气、致密气等非常规天然气低成本规模化开发，同时高度重视生产安全和气候安全，防止甲烷泄漏。