绿色转型之思：适时引入德国市场竞价体系 促进平价上网到来

 

仅从资源禀赋条件看，德国除风能资源相对较好外，太阳能及水电资源并不突出。然而德国实行绿色转型战略以来，可再生能源发展迅猛，尤其是风电、太阳能发电，装机已分别位列世界第三位和第四位，非水可再生能源发电量占比达30%，位列世界第一。这样的成就主要得益于德国在体制机制和技术产业上的不断创新。

 

从体制机制上看，严谨的德国人选择了立法的方式维护“初出茅庐”的可再生能源。德国也成为最早制定可再生能源专项法律的国家之一，相关法律法规涵盖了供电、采暖、交通、建筑等各个领域，并分别明确了可再生能源在各领域的利用目标和任务。同时通过调整《可再生能源法》等相关政策法规，实现了可再生能源的低成本持续快速扩张。规模效应带动了生产成本的快速下降，目前德国的光伏和风电已经基本实现平价上网。相关的市场机制也由最初的可再生能源固定电价补贴向溢价补贴转变，并且从2017年开始引入了市场竞价体系。这标志着德国可再生能源市场机制2.0版本正式上线，将有利于促成可再生能源价格的进一步下降。

 

另外，德国利用其在欧盟的绝对影响力，推动欧洲统一电网和电力市场建设，积极消除欧洲国家间的电力贸易壁垒。目前，德国已与周边7个国家实现联网，为可再生能源在更大范围内高效消纳提供保障，实现了可再生能源富余时段的电力外送，使德国成为欧洲最大的电力净出口国家之一。

 

从技术创新上看，德国始终走在全球高端制造、精密仪器加工、工业设计等领域的前列，这也为其推进可再生能源产业飞速发展奠定了良好的工业基础。目前，德国的风机制造、光伏自动化设备、沼气发电等可再生能源发电技术都处于国际领先水平，相关产业都具有较高的国际市场占有率。

 

同时，德国将技术创新的注意力从单一技术研发逐步转向系统集成和领域耦合，重点是平抑可再生能源发电波动性的智能用电、储能等相关技术，以及提高能效领域的工业节能、绿色建筑、综合能源转换等技术。如已建成的柏林EUREF零碳园区就集中展现了德国在绿色转型技术创新方面的最新成果。该园区80%—95%的能源来自于风光、地热、沼气等可再生能源，应用智能微网、低耗建筑、无人驾驶等技术，实现可再生能源高效利用、电动汽车智能充放电、冷热储灵活转换以及多能源便捷交易等。该园区也被联合国授予了“全球城市更新最佳实践奖”。

 

未来，数字技术将是德国技术创新的重点领域之一，为此德国政府于2018年8月成立了“数字化委员会”。而数字技术在能源领域的应用，将更有利于可再生能源精准控制、多能源系统耦合及提高能效，因此，有人将数字能源列为德国能源绿色转型下半场的“主打牌”之一。同时，德国在电制氢、海洋能源等领域积极谋划布局，为未来持续推动德国可再生能源技术体系的全球输出模式做好技术储备。