报告原文:加大工业污染源治理力度,对排污企业全面实行在线监测。强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行,对超排偷排者必须严厉打击,对姑息纵容者必须严肃追究。
解读:被称为“长了牙齿”的新环保法实施至今已有1年。作为新环保法的配套措施,环保督察在这一年颇为抢眼。
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正在召开的全国两会上,国务院总理李克强在作2016年政府工作报告时强调,要强化环境保护督察工作。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
在当前推进生态环保体制改革的大背景下,如何进一步强化环保督察工作,使其制度化、程序化、规范化? 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
2016年的第一个工作日,中央环保督察组正式亮相,首站进驻河北。新成立的中央环保督察组主要督察省级党委和政府贯彻落实党中央、国务院环境保护重大决策部署情况,解决和处理突出环境问题,改善环境质量情况,落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”,以及责任追究等。其中,在“党政同责”方面督察,环境领域更是首开先河。
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在国务院发展研究中心研究员常纪文看来,为了避免环保督察出现“雷声大雨点小”现象,要进一步完善环保督察主体和对象、内容、手段、程序,使环保督察实现制度化、程序化、规范化。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
据了解,国家正在组织编制环保督察办法,出台细则,督察程序、主体等问题都将明确。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
开展环保督察,首先要明确谁来督察,督察谁。业内专家表示,为了避免走过场,真正做到真抓、真督、真查,必须在“谁来督察”方面下功夫,让纪委和组织部门参与到环保督察中来,提前介入最好。而在责任追究方面更要不袒护、不护短,要严格落实“党政同责”和“一岗双责”,到底哪些人有责任要明确。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
现在的环保督察是以督促地方落实整改为目标,很少涉及责任追究。如何将环保督察和自然资源资产离任审计等制度有效结合,建立生态环境损害责任终身追究制?常纪文认为,要进一步完善各级领导班子和领导干部考核评价体系,加大干部政绩考核评价体系中资源消耗、环境损害、生态效益等环境保护相关指标的权重,将其作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,作为干部选拔任用、管理监督的重要依据。同时,编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计。