管制是中国碳定价的关键

中国国家主席习近平去年宣布了一项在2017年建立全国碳排放交易市场的计划。最近他们迎来了第一个关键节点，地方政府在上月底向国家发展改革委仓促的提交了拟被纳入碳排放总量控制的各行业企业名单，其中主要包括电力、冶炼、石油、化工、钢铁、航空类企业。按照计划，名单所列企业必须在今年6月底前提交基于设施级的历史碳排放数据。

 

尽管碳交易市场建立的根本目的是为了解决自然科学和伦理道德问题（编者注：气候变化，环境污染，当然在中国还包括节能减排和倒逼结构调整），中国投入大量资源和精力为碳排放数据的监测、报告和核查程序提供支持。但是我们应视同其他金融市场一样，还要关注碳交易市场基础设施的改进。对于这些纳入管制的企业（合规企业），碳价发现的基础设施、监管和机制，以及风险对冲能力亟需进一步得到加强和升级。

 

我将它们归结为以下三个“I”：

 

机构(INSTITUTIONS)

 

无论是在股票市场、碳交易市场或其他市场，强大、透明的金融体系是市场正常运作的核心。在一个生态体系中，当监管机构、交易所、金融中介和合规企业以发现碳价格和对冲风险为目的参与市场，该体系存在着制衡，那么市场功能才能更好地发挥作用。