在推动绿色发展中强化责任担当

党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是“十三五”乃至今后一个时期我国经济社会发展的基本思路、要求和目标。创新发展是用经济结构战略性调整来改变传统的发展模式；协调发展是经济社会持续健康发展的内在要求；绿色发展是生态文明的必然选择；开放发展是拓展经济发展空间的必然要求；共享发展是全面建成小康社会的必然结果。其中，绿色发展是基础、是支撑，是关系发展持续健康的关键所在，有助于破解发展中存在的不平衡、不协调和不可持续的问题，充分体现了党中央对中国特色社会主义事业五位一体总布局的深刻把握，其中绿色发展体现了我们党对人民福祉、民族未来的责任担当，蕴含着丰富的生态环境治理智慧，彰显了解决生态环境问题短板的坚定决心。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

经过改革开放30多年的高速发展，消化解决生态环境方面积累的问题已经势在必行、刻不容缓。这不仅是经济新常态下实现可持续发展的必然选择，而且是全面建成小康社会需要补齐的重要短板，也是顺应人民群众新期待的主要方面。环保部门作为生态文明建设的主力军，必须在绿色发展中坚持冲锋在前，勇于担当，为推进绿色发展最大限度地贡献力量.这不仅是环保工作的职责所在，更是时代赋予我们的历史责任。

环保部门要做绿色发展的“急先锋”。绿色发展的核心是节约发展、低碳发展，用最小的环境代价换取最大的经济效益。当前，污染排放总量偏大，大气污染、水污染、土壤污染等已成为绿色发展需要解决的突出问题。环境问题成因复杂，治理环境问题需要系统考虑，综合施策。环境问题不仅关系百姓的身体健康，也事关经济与社会的协调发展，更关乎政府公信力。不仅是民生问题，更是经济问题、政治问题。面向“十三五”补齐生态环境短板的迫切形势和老百姓的迫切要求，解决环境问题慢不得，能早解决要尽早解决。陕西经过连续3年实行党政同责制度，强力推进治污降霾，以西安为重点的关中地区空气质量明显改变。补齐生态环境短板，必须以习近平总书记系列重要讲话中的生态观、环保观为指针，始终坚持以环境质量改善为核心，集中打好大气、水、土壤污染防治三大战役，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，有效推进农村环境综合整治行动，推进能源、工业、农业、交通、建筑以及城乡生活等多个领域、多种污染物的协同共治，特别要优先解决人民群众身边看得见、摸得着的突出环境问题，下最大气力继续削减污染物排放总量，确保区域环境质量只能变好，不能变差。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

环保部门要做绿色发展的“控制阀”。实现绿色发展，关键要从决策源头上防止环境污染和生态破坏，从空间布局、城市定位、产业布设、资源配置等方面避免粗放建设和重复建设，控制污染物排放总量，平衡区域环境容量，有效防止生态破坏，变盲目开发为科学开发，变无序开发为有序开发，变短期开发为持续开发，确保环境安全，实现经济、社会、环境全面协调可持续发展。环保部门要当好环境质量的“晴雨表”。充分发挥环境监测工作对环境质量改善的“耳目”和“哨兵”作用，全面加强生态环境网络建设，在“十三五”期间实现生态环境要素和点位全覆盖，实现环境监测手段立体化和环境预测预报实时化，加强环境质量变化分析研判，及时发现和制止影响环境质量的苗头问题，为各级政府进行绿色发展决策提供最可靠、最准确、最及时的监测数据支持。要坚决守住生态红线“控制阀”。发挥生态红线保护的基础性、指导性、约束性作用，大力实施主体功能区战略，健全空间规划体系，推动生产空间、生活空间、生态空间的科学布局、均衡发展，促进发展与环境相协调。要严格环保审批“杀手锏”。强化战略和规划环评，严把建设项目环评审批关，严格建设项目环保验收，制订严于国家要求的建设项目准入标准、落后产能淘汰标准以及清洁生产标准，引导和倒逼产业“绿色化”。