制定科学行动计划 建立有效预防机制

文章来源:中国环境报李军2016-01-26 11:51

其实,作为一个有18部门参与制定和实施的政策文件,落实起来本身就有很大难度。多部门参与对解决环境与健康问题固然有利,但也带来了协调难的问题,要调动这么多部门一致行动,其难度可想而知。此外,现有法律法规和政策标准与环境健康工作不衔接、资金投入不够、机构不健全、科研力量不足等因素,也都影响了《行动计划》的落实。

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新一轮行动计划的编制,应该对《国家环境与健康行动计划(2007~2015)》进行全面评估,总结经验,分析存在的不足及其原因,并结合形势发展的研判,综合考虑卫生和环保部门的职责,在借鉴原行动计划制定和执行经验的基础上,使目标更明确、针对性更强,推动环境与健康工作在重点领域和关键环节取得突破。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

基于国情,未来应考虑成立更高级别的领导机构,加强统筹协调,真正建立有效的环境与健康协作机制,也可以考虑更高级别发文,增加行动计划的权威性。同时,细化各部门和地方政府的职责和分工,并建立相应的考评机制,真正把各方资源调动起来,将行动计划落到实处。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

制定新一轮行动计划,还应立足实际,进行科学论证,让行动计划可执行、易操作,避免脱离实际,特别应注重在重点领域实现突破,如对于环境污染问题突出或者居民反映强烈的高环境风险区域开展环境与健康调查,掌握人群环境污染物负荷水平、健康危害状况等实际情况,为确定区域性优先控制环境污染物名单、制定环境污染健康损害认定标准并进行健康损害补偿提供依据;针对重点区域、重点行业、重点企业开展环境与健康风险评估等。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

此外,还应加强环境与健康基础工作,为提高管理水平提供有力支撑;加强机构能力和人才队伍建设,为风险管理储备力量。进一步完善环境与健康管理的相关政策法规,逐步建立和完善基于环境与健康管理需求的监测网络体系,探索建立环境污染防治与健康风险防范的预防、预警与应急管理工作机制。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

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