(五)深入推进农村改革。深化农村集体产权制度改革。完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。全面完成农村土地承包经营权确权到户登记颁证工作，建立农村土地承包经营权流转平台。加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权到户登记颁证工作。健全耕地保护和补偿制度。确保农业农村投入只增不减。深化农村金融综合改革，健全农村存款主要用于农业农村的制度，促进农村信用社等涉农金融机构提高服务“三农”的能力与水平。开展农村土地承包经营权抵押贷款试点。推进文昌市集体经营性建设用地入市改革试点。推进供销社改革和国有林场改革。
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(六)积极推进财税体制改革。完善省以下财政体制，科学合理划分省与市县事权和支出责任，逐步消除省与市县间共享税种分成比例的差异。将国家重点生态功能区转移支付范围扩大到所有市县。整合统筹专项资金，集中财力支持扶贫开发、重点产业、产业园区和基础设施建设。推进竞争性领域财政资金投入方式转变，减少无偿补助。创新我省公共服务供给机制。建立规范的地方政府举债融资机制，确保债务风险可控。深化国税、地税征管体制改革，开展消费税改革试点。巩固和完善财政国库集中支付、工资统发、会计集中核算等制度。深入推进社会保险基金制度改革，防范系统性财政支出风险。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
(七)发挥新消费引领作用，加快培育新的经济增长点。积极顺应和把握消费升级大趋势，推动消费升级和有效投资、扩大出口的良性互动，实现潜在需求向现实增长动力的有效转换。积极吸引外来消费，挖掘和拓展服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村消费潜力和空间，加快形成经济发展新供给新动力。把投资重点放在补短板上，加大对城乡基础设施、生态环保、设施农业、公共服务和生产性服务业等薄弱环节的投资，切实提高投资效益。努力扩大特色产品出口，增强对外市场竞争优势。
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(八)增强企业的创造力和竞争力。推动国有企业改组为国有资本投资运营公司，鼓励国有企业开展股权多元化改革，发展混合所有制经济，放大国有资本功能。健全国有资本合理流动机制，提高资本运营效益。建立以管资本为主的国有资产监管体制。对国有企业实行分类考核。引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。加快对民企开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。依法保护企业家财产权和创新收益。降低民营企业成本，优化民营企业发展环境。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
(九)实施创新驱动发展战略。把促进科技成果市场化、资本化、产业化作为实施创新驱动发展战略的核心任务，推进科技体制创新，加大科技创新投入，实施省级重大科技项目，形成以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。用优质服务、优惠政策，引进国内外高水平科研机构在海南建设研发基地，支持科技型中小企业健康发展;扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权;实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，努力营造有利于大众创业、万众创新的良好环境。
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