五是力度更大。出于“绿色发展”需要和当前生态环境形势的压力，《公报》中提出了两项重点工程、两次重大行动和三个关键制度，从三个不同的维度层面进一步加深和强化对生态环境发展的推动作用。具体来看，一是“近零碳排放区”示范工程和“山水林田湖”生态保护和修复工程。“近零碳排放”这一严苛的标准，要求我们以更大的气力投入到“碳排放”的整治之中。二是大规模国土绿化行动和蓝色海湾整治行动。蓝色海湾整治行动要求我们更多地关注海洋生态环境建设，花大力气探索如何减少海湾污染，使海湾常绿，海水常蓝。三是明确提出了加大环境治理力度，实行最严格的环境保护制度；建立省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度；完善天然林保护制度。“最严格”三个字凸显了当前我国生态环境已经到了不得不治、必须得治的阶段，一切治理活动都必须从严从重，方能取得实效。同时，建立省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度使信息上传下达将更加顺畅，还避免了环节过多所带来的管理损失，确保了管理效率。
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在新的历史条件下，推进“绿色发展”既要面对新的局面，也要具备新的思路，更要有新的举措。
一是将“绿色发展”理念植入全面小康社会建设之中。《公报》中明确提出了全面建成小康社会新的目标要求，其中“生态环境质量总体改善”成为新目标之一，从“十二五”时期的生态环境质量明显改善，到“十三五”时期的生态环境质量总体改善，我国生态环境建设质量经历了一个从无到有，从低到高，从局部到整体的深化提高过程。这要求我们在小康社会建设过程中必须始终坚持绿色发展。
二是全面厘清五大发展理念之间的关系。绿色发展理念与创新、协调、开放、共享发展理念之间应该是相辅相成，紧密联系的，“创新”为绿色发展提供动力，“协调”为绿色发展保驾护航，“开放”为绿色发展提供机遇，“共享”促进绿色发展成果转化。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
三是推进绿色发展必须树立全球性生态视野。绿色发展必须立足中国，放眼世界，善于用他人先进的技术和方式来增强自身发展实力；同时，在自身发展时也要充分顾及对全球生态环境的影响，统筹国内和国际两个大局，对外要把握国际绿色发展规则制定的主导权，尽可能维护和争取发展空间；对内要切实加快绿色转型进程，促进发展成果更多地惠及民生。
四是将制度建设贯穿绿色发展全过程。绿色发展要实现从理论到实践的转变必须依靠强有力的制度作支撑，用具体的制度对绿色发展理念加以规范和约束，形成全社会共同遵守的客观条例、政策、法规等。对违背绿色发展要求，影响生态环境安全的任何行为坚决用制度加以限制；同时，绿色发展相关制度建设要充分考虑客观条件的许可，考虑具体时期的主要矛盾，有针对地、分时期、按步骤地加以推进。
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