高云虎：强化政策支撑 构建再生金属产业绿色发展

2015年11月8日，“第十五届再生金属国际论坛”在宁波举行。来自世界各地的再生金属企业、金融界人士、互联网企业参加了会议。工业和信息化部节能与综合利用司司长高云虎出席会议并做了再生金属“‘十三五’产业规划以及后续相关政策”专题演讲。

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高云虎司长在讲话中指出，再生有色金属产业已经成为再生资源产业重要组成部分，我国有色金属矿产资源相对短缺，铜、铝、铅、锌等材料对外依存度均超过50%，有色金属生产冶炼过程中能源消耗、排放问题突出节能减排压力巨大。而且随着工业化、城镇化的加快发展，国家高度重视再生有色金属产业，2014年再生有色金属主要品种铜铝铅锌产量达到有色金属总产量的三分之一。高云虎司长同时指出，我国再生有色金属产业存在较多不足之处，产业集中度偏低，产业技术水平有待提高，标准政策体系有待完善，回收拆解环节规范等问题仍有待加强。

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强化政策支撑 构建再生金属产业绿色发展

当前，新一轮科技革命和产业变革与我国转变经济发展方式形成历史性的交汇。缓解资源和环境的瓶颈制约，贯彻生态文明建设战略，践行绿色生产和绿色消费的理念，对我国再生有色金属工业的发展提出了新的更高的要求。

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高云虎司长表示，为了落实《中国制造2025》推动再生金属产业绿色发展，重点从以下几个方面入手：

1、做好产业发展的规划

按照“十三五”规划体系的总体要求，抓紧制定“十三五”期间再生有色金属产业发展的主要目标、工作任务、政策措施，指导产业实现绿色、可持续发展。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

2、严格行业规范管理 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

研究制定再生铅、再生铜、再生铝行业规范条件，根据产业的实际情况，进一步提高再生有色金属行业的企业规模、技术装备、综合能耗、环境资源等指标，提升资源综合利用、节能环保水平，规范行业的秩序，促进结构优化，引导生产要素向优势企业集中。

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3、实施重大工程试点示范

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废有色金属领域组织一批成熟可靠、再生资源回收利用率高、产品附加值高、节能减排、经济效益好的重点项目企业和地区，开展资源再生利用重大示范工程和基地建设，充分发挥试点示范的引领带动作用加快先进技术推广，探索产业发展的新机制、新模式，提高行业规模化、集约化水平。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

4、逐步完善专项资金和财税支持政策

研究制定工业资源综合利用管理办法，提高产业管理水平，积极发挥技术改造等现有资金渠道的支持和引导作用，鼓励地方创新节能减排专项资金支持方式，加大对再生金属利用项目的支持力度。加强与财政、税务等部门沟通，积极利用财税优惠政策调整争取产业政策与财税政策的有机衔接，推动税收政策的减免和优惠政策的落实。

在当前经济下行压力较大、整体行业需求下降、企业经济效益持续低迷的环境下，有效提高资源利用效率、推动企业绿色转型发展、提升绿色制造水平，是再生金属产业继续良性发展的必然选择。

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