珠三角发达地区将实行碳总量控制

创新碳交易机制

以往提起碳交易，很多人只想到控排企业，广东在创新碳交易机制中注重外延发展，利用碳金融反哺实体经济。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

今年5月26日，省发改委与广碳所顺利地为广州大学城华电新能源有限公司办理了碳排放配额解除抵押手续，标志着国内首单碳排放配额在线抵押融资业务圆满完成。该公司去年底以碳配额为抵押物获得500万元绿色融资。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

据悉，为了发挥碳市场的绿色融资和服务实体经济的作用，广东今年推出了碳交易法人账户透支、配额抵押融资两项金融产品，正在研究开发碳期权、远期合约等衍生产品，支持和鼓励银行、保险公司、基金公司等发展碳金融业务，将碳资产打造成为企业的新型融资工具。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

此外，我省还率先探索碳普惠制，让市民的低碳行为也能够与市场对接。省发改委正在组织研究碳普惠制试点工作方案，“今年我们将制定《广东省碳普惠制试点工作实施方案》和配套政策，搭建省级碳普惠推广平台，启动首批碳普惠制试点”。

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碳普惠制拟主要依托城市部分社区家庭与小微企业，先从用水、用电、用气等生活方式着手，逐步扩大到交通出行、日常消费等领域，通过激励和约束相结合，鼓励相关企业和个人积极参与碳减排行动，并获得碳排放信用，同时研究与碳排放交易市场进行有效对接。目前已完成相关领域减排量核证方法学和碳普惠信息服务平台的设计开发工作。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

6月9日，首宗碳普惠活动在私家车碳中和领域率先试水。在第43期广州市小型汽车号牌号码竞价发放活动现场，26位车主郑重地签署了减排承诺书，为私家车实现碳中和，成功注销国家核证自愿减排量（CCER）共计26吨，成为省内首批实现私家车碳中和的车主。

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观察：广东可率先探索 碳市场建设

我国将在2016年启动全国统一碳市场的建设。广东是全国唯一一个具有省和市（深圳）两个碳市场的低碳试点，在研究区域市场互联互通方面，有先天优势为全国碳市场统一融合探索有益经验。据省发改委相关负责人介绍，省发改委联合深圳市共同开展广东、深圳碳市场互联互通研究，由两地主管部门、研究机构及交易平台共同参与。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

中山大学低碳科技与经济研究中心教授余志指出，广东经济总量和碳排放量均位于全国前列，无论是区域发展特征、碳排放配额管理模式等都与全国相类似，广东的碳交易模式可以为全国碳市场建设提供较好的借鉴；同时，广东在组织配额有偿发放和市场交易等方面也积累了大量经验，具备承担全国碳排放权交易平台的基础和条件，“因此，应该主动争取国家支持在广东建立全国碳排放权交易平台，为全国碳市场建设作出更多的贡献”。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

按照国家的部署要求，我省正在探索建立碳排放总量控制机制，计划分区域、分行业逐步实施碳排放总量控制和分解落实工作。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

其中，珠三角发达地区将首先实行总量和强度双控并率先达峰，非珠三角相对落后的区域以强度控制为主、总量控制为辅，预留一定的发展和排放空间，全省综合协调实现2020—2030年达峰。同时，根据不同的行业、气体特性，下达分行业的总量控制目标，工业行业和主要温室气体首先实施碳排放管理和交易机制，利用市场机制以较低成本实现总量控制目标，通过存量—增量双管控，实行新建项目碳评估制度和纳入碳交易管理，实现存量产能不增，增量产能可控，促进全省早日达到碳排放峰值。

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