《江苏省大气污染防治条例（草案建议稿）》解读

昨天，省十二届人大常委会第十四次会议对《江苏省大气污染防治条例（草案建议稿）》（以下简称建议稿）进行了第三次审议。对于大气污染防治，常委会组成人员非常关注，就建议稿中的重要内容进行了审议。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

排污权交易 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

建议：相关规定可更严格更细化 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

建议稿 本省在严格控制重点大气污染物排放总量，实行排放总量削减计划的前提下，按照有利于总量减少的原则，可以进行重点大气污染物排污权交易。

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按照国家环保部的计划，到2017年，江苏省13个省辖市都要实行排污权交易。目前，省内已经实行排污权交易的城市有无锡、南京将于下个月开始实行。

审议时，有委员提出，国内已经实行排污权交易的城市中，北京和杭州规定，污染企业只有改扩建增加大气污染物排放时，增加排放的部分可以通过购买方式进行排污权交易，建议关于排污权交易的规定应该进一步细化。据悉，最新的建议稿中，规定“新建、改建、扩建的建设项目的新增重点大气污染物排放总量指标，不足部分可以依照有关规定通过排污权交易取得。”

工业污染排放

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建议：加大处罚，督促企业防治污染

建议稿 现有大气重污染工业项目在生产过程中排放烟粉尘、硫化物和氮氧化物等大气污染物的，应当按照国家和省有关规定进行大气污染物排放提标改造，并按照环境保护行政主管部门的要求开展强制性清洁生产审核，实施清洁生产技术改造。

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在工业污染排放防治方面，委员们关注度最高，讨论也最多。江苏是制造业大省，强调重点大气污染物削减和总量控制很有必要。有委员建议，应该通过加强监管和加大处罚，让达不到环保要求的企业增加成本，督促企业采用科技手段防止污染。还有委员建议，对于产生有毒有害大气污染物的，新增的都要禁止，不达标的要停产、转产。建议稿规定：“在生产经营过程中产生有毒有害大气污染物的，排污单位应当安装收集净化装置或者采取其他措施，禁止直接排放有毒有害大气污染物。”