欧盟的外交尤其是气候外交实力仍不容小觑。德班COP的记忆仍历历在目,从谈判集团的合纵连横,到持续的舆论引导,再到与各种力量的互动(包括媒体、NGO等),都充分体现了欧盟的外交实力。此外,作为气候资金较为主动的提供国,和国际多边机构的重要参与者,欧盟与不少发展中国家的关系也具有极大的韧性。
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欧盟的低碳成就和低碳技术使其成为中国未来的能源/低碳/发展模式转型的天然盟友–不仅是2015,也不仅是2020,而是一个长期的战略转型。在发达国家当中,欧盟通过过去二十多年的努力,在实现经济发展与碳排放脱钩(如图4)以及低碳技术等方面都有着长足的进展和领先的优势。 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
平衡和攻守之术:气候谈判愈加复杂,中国压力不降反升,因此,需要在大国间进行平衡,也需要通过创造战略回旋空间提供攻守的可能性。而欧盟基于其体量和角色是这一平衡的关键一环。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
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图4:欧盟GDP增长与碳强度/总量下降情况概览
5.结语 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
展望未来,中国既需要在已有的较好基础上做好国内功课,在节能减排、环境治理、经济结构调整、产业升级和社会治理的背景下,进一步推动相关政策和面向未来的减排路径研究,形成愿景和合力;也需要采取更加主动的、积极的和进取的谈判策略,构建大国间、发展中国家间、以及多利益相关方的多层面、多维度的关系网络,引导谈判走向和舆论支持,树立负责任大国形象。 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
2014年6月15日 发自波恩
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李莉娜,创绿中心气候与金融政研部研究员 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
杨富强博士,自然资源保护协会高级顾问、创绿中心理事 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
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