大家好,以下是创绿中心最新发布的波恩六月谈判观察文章的后半部分,与各位分享: 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
3.新的期待——北京、纽约、波恩、利马
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今年下半年将是全球及主要大国气候外交和气候政治活动密集时期。
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七月北京将迎来新一轮的中美战略经济对话,根据美国方面的信息,此次对话除了推动中美气候工作组几个具体领域的合作外,还将有关于HFC和INDC等相对政治敏感性更高、与气候谈判关联更密切的议题的讨论。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
而九月联合国气候峰会,十月波恩ADP谈判会议(今年增加的第二场间会),以及年底利马大会,都面临各方新的期待。气候峰会期待国家领导出席,推动全球气候政治承诺力度,带动关于气候资金、减缓目标、国际合作机制(ICIs, international cooperative initiatives),弥合2020年前在资金和减缓等方面的差距,并为后2020年后协议谈判打下基础、注入政治活力。十月波恩会议开始谈判案文磋商,而年底利马大会完成去年华沙对ADP安排的两个任务,为明年谈判打下基础。
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除了谈判中的传统核心议题外,城市低碳韧性发展、能效和可再生能源、资金的延伸议题(包括能源投资转型、创新性投融资)等也都在酝酿当中,可能成为新的亮点。如美国近期频频就“城市”(次国家subnational)的减排行动发言,似乎又将有新的动作。而国际组织如世界银行、联合国人居署、以及各类城市低碳网络(如ICLEI, C40等)也在造势和形成合力。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
4.为什么中欧应该走得更近 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
自去年美国新一轮的气候外交发力(亦包括促成中美气候声明和联合工作组等)以来,有关G2的声音再次起来。而对自下而上模式的青睐,也让中美在谈判桌上下的表态常常有着呼应之势。笔者认为,仅仅做中美合作是不明智的和不足够的。考虑到以下因素,在气候外交的大国关系平衡中,中国应该同欧盟建立更加密切的合作:
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欧盟对京都第一和第二期的贡献,为整个气候机制的形成和发展做出了贡献,而这也为其持续发生影响力提供了基础。尽管国际谈判和国际关系是现实的国家利益和实力较量,但气候变化议题由于其特殊性,不可避免要有”道义“要素,加之国际机制有其本身的惯性,这些也指向欧盟及其谈判策略的持续影响。