八国集团将把发展中国家纳入减排框架

据易碳家了解，八国集团承诺到2050年其温室气体排放总量在“不确定某年”基础上减80%的远期目标，在与五大发展中国家对话中，要求发展中国家也承诺远期目标。显然，其目的是便于尽快将发展中国家纳入减排框架。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

作为应对策略，我认为中国应提议发达国家到2050年其温室气体排放量应在1990年基础上减80%，同时所有主要排放国家到2050年人均温室气体排放量不应超过全球届时的平均水平。这样，中国不仅承诺了2030年左右、2050年远期目标，使自己在谈判中处于更主动的地位，同时，对发达国家的远期目标提出了更高的要求。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

对中国而言，这个建议不可谓不严厉，但只是一个框架，中国政府在具体的时间、承诺等具体细节上还有很大的操作空间。同时，这个建议对美国的约束力也很严厉，与美国捆绑在一起，使中国在国际气候变化谈判中更有利。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

不过，国家发改委能源研究所的专家最近公开提出中国的CO2排放将在2025年之前达到峰值。这个预测并非完全不可能实现，但却是一种期盼的乐观情景。体制内的专家在公开场合过早公开透露最乐观的情况下中国能源和碳排放量情景，主要谈判对手必会胃口大开以此提高出价砝码，要求中国比这做的更早、更多，这将使中国处于很不利的地位。

毋庸质疑，如何减缓气候变化及其带来的广泛的社会、经济和环境方面的影响已经被列入中、美以及其他主要经济体国内外最高政治层的重要议事日程。从目前的情况看，中国汲取了哥本哈根气候变化峰会的经验教训，各方面准备较以前的谈判更加充分。然而其他主要排放国家仍缺乏政治意愿。毕竟应对气候变化短期内被认为是一种成本、投入，因此，最高领导层的政治意愿至关重要。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

另外，美国挟美国页岩气技术革命的幸运“拥兵自重”，必定向中国施压，要求中国承诺更严厉的减排义务，中国面临更严峻的形势。与此同时，中国一方面仍会坚持其一贯主张，要求以美国为代表的发达国家承诺与其经济和技术水平相一致的减排目标的，另一方面也要提防在哥本哈根峰会中出现的谈判僵持不下下一些已受气候变化灾难影响的发展中国家的“反叛”行为。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

面临这些严峻的形势，如何让主要谈判对手承诺到极限而同时达成国际协议，不仅考验中国谈判代表的智慧，对全球的政治家也是一种考验。毕竟国际社会对德班平台下新一轮的国际气候变化谈判寄予厚望，期待各国能够达成一个继《京都议定书》之后的事关人类可持续发展的新的议定书。

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中国与美国同为世界温室气体排放大国，中美两国在气候领域的相互角力但又不失合作，有助于促成一个有法律约束力、对包括中美两国在内所有重要排放国家的排放水平有明确规定的国际协议的达成，对人类的可持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om