欧盟发展新能源心有余而力不足

文章来源:经济观察网2013-10-07 13:51

目前，欧盟的碳排放交易系统涵盖了11000种工业设备，其交易额占到欧盟碳排放总量的40%，并且从今年开始航空业也将被纳入其中。根据欧盟2020年的减排总体规划，在规划的第三阶段即2013年-2020年，工业和能源设备的减排目标是比2005年的排放量低21%。而这一阶段新的变化有三个：用单一的欧盟排放上限取代目前27个国家各自的排放上限；排放许可权拍卖将取代免费的配额成为主要的获取排放许可的方式，2013年一半以上的许可将通过拍卖的方式分发，这一比例还将逐年提高；对于依然免费分发的配额，欧盟将引入严格的统一分配规则。

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随着欧洲经济的缓慢复苏和欧盟坚定的新能源战略，欧盟碳交易系统的行情已经有所回升。根据点碳公司的数据，9月以来欧盟碳交易拍卖价格已经回升至5欧元/吨以上，9月17日达到8个月以来的最高点5.48欧元/吨，几乎是4月价格低点的两倍。9月24日，欧盟以9.47欧元/吨的价格拍卖出了346.2万吨的碳排放许可，这意味着欧盟将获得更多的资金来为新能源企业提供资金支持。內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

欧盟发展新能源的计划并未受到经济危机和来自企业与成员国共同压力的太多影响。在中国人民大学“中欧学术连线”主任王义桅看来，这是因为欧洲的新能源战略有其长远打算。夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

欧洲本身能源并不丰富，石油及天然气大量从中东、俄罗斯进口。自身条件先天不足，又不希望一直太依赖进口，发展新能源就成了必由之路。本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

第二个原因，在于欧洲对世界大宗商品的价格没有操控权。不像美元与石油、大宗商品的价格挂钩，可以通过对冲基金影响石油价格。对于能源和大宗商品的价格变动，欧盟和中国一样，只能被动接受。而美国是可以通过美元的波动将能源资源成本转嫁出去的，欧洲需要提高新能源的比重来弱化这种风险。

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另外，推广新能源是欧洲的比较优势。“美国发展的技术比较粗放，欧洲主要发展集约型技术，这是欧洲的比较优势。软实力也是有硬诉求的，如果世界都按欧洲集约的模式发展，欧洲肯定更有影响力。”王义桅说。本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

欧洲生态比较脆弱，这也是欧洲能源战略的另一重顾虑。“很多低地国家像荷兰、比利时确实很漂亮，生态脆弱经不起折腾，为了维持其生态和生活方式，欧洲就需要发展清洁能源。”王义桅解释道。

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然而，意愿和能力经常不匹配。新能源投入非常大，但产出很低。太阳能产业在欧洲已经元气大伤，有实力的德国、英国并不像意大利、西班牙那样拥有充足的日照，而后者目前仍深陷债务危机的泥淖。针对成本困境，王义桅补充道：“政府虽然鼓励新能源，但财政负担很重，所以没法补贴太多。都知道新能源是大方向，但欧洲难免心有余而力不足。”

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