欧盟发展新能源心有余而力不足

欧盟作为新能源发展的领头羊，欧盟为减少温室气体排放制定了严格的排放标准，并率先建立了欧盟碳排放交易体系（EU　ETS)。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

然而，随着近几年欧洲经济的不景气、能源需求下降，新能源产业的政府补贴日益减少，许多公司难以为继；与此同时，传统能源行业也不堪重负，欧洲近些年倒闭的发电企业，燃气发电量约为30000兆瓦，相当于30个核电站的发电能力。碳排放许可的拍卖价格更是一路下跌，这一昔日“最先进”的碳排放交易体系屡遭质疑。

欧盟的能源政策正在受到挑战。碳排放许可的交易价格确实在近两年出现了大幅波动。欧盟碳排放交易系统的拍卖价格在2008年7月1日达到峰值28.73欧元/吨，之后一直下跌，今年4月降至低谷2.63欧元/吨，近三年的价格降幅高达75%。有分析认为，欧盟把太多欧洲产业排除在外，以至于这个交易系统无法激励公司对清洁能源技术进行投资。

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根据汤森路透旗下点碳公司（Point　Carbon)的消息，欧盟可能会对碳排放许可供给设置更灵活的机制来避免价格的剧烈波动，这项改革可能在今年晚些时候出台。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

欧盟不会调整发展绿色能源的步伐，但欧盟碳交易市场有明确的限制碳泄露的条款，这对能源密集型企业来说本身就是一种保护。

“碳泄露”是指由于欧盟气候政策导致的成本上升，一些公司会把生产转移至对温室气体排放更宽松的国家，而这将导致碳排放总量的上升。碳泄露的风险更容易发生在一些能源密集的行业。欧盟有一份有效期五年的官方文件，将这些有明显碳泄露风险的部门悉数列上。为了保护这些行业的竞争力，这些行业在2013年-2020年的交易期间内，将从欧盟碳交易系统中获得更多的免费碳排放配额。这样一来，欧盟的这些能源密集型企业在与其他国家没有温室气体限制的企业竞争时，不至于缺乏竞争力。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

这份行业名单每五年修改一次。根据欧盟的规定，名单上的行业通常是由于碳排放限制使企业的直接和间接成本增加5%以上，并且与欧盟之外的国家交易额占到总交易额的10%以上；或碳排放使企业成本增加30%以上；或与欧盟之外国家交易额占总交易额的30%以上。名单上的行业本身就受到一定的保护，而欧盟认为在这样的条款之下，能源企业目前不再需要额外的保护了。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

至于九大能源公司提出的降低减排目标的动议，Isaac表示，总体的减排目标不会改变，但针对碳排放市场供需失衡的现状，欧盟已经做出了一些调整。“去年欧盟提议从ETS市场中削减9亿吨的碳排放许可，这是短期的调整。虽然这项提议并未生效，但今年年底欧盟会出台长期碳排放许可的调整计划。”