水权转换试点正全面铺开——内蒙古化工谋解“渴”

照此看来，预计未来能够取得放行的内蒙古煤化工项目数量不会太多。准入门槛提高以后，政府必须要根据水资源等环境容量来考虑项目审批。种种迹象表明，未来内蒙古化工项目之间的竞争会更加激烈，产业发展也将进一步降温。
 

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③内蒙古乌海能源公司采用先进的节水技术，将原来的焦化水冷设备改造为风冷系统。图为在风冷水循环装置控制室，工作人员正密切检查设备运行情况。

水权转换任重道远 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

内蒙古科技大学矿业学院副院长李继林：内蒙古化工产业发展亟待切实解决缺水问题。内蒙古化工项目耗水量大，但目前存在的主要问题还不仅仅是总量短缺。比如，有的项目正在建设中，还没有投产达产，但引水工程无法动工，跟不上项目的步伐;有的项目从未动工，但又占用水指标，导致水指标“空转”，客观上浪费资源。要建立水指标清退机制，对于确定不开工的项目，建议相关部门要依例依规收回指标。从长远来看，要推动跨区域水权置换，扩大全市工业用水指标总量，还要研究煤化工项目的节水措施，积极引进成功的系统性节水技术并应用于煤化工项目，加大对节水技术的研发、追踪和引进力度。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

内蒙古经济信息中心研究员李强辉：水权转换试点第一步执行起来比较容易，就是企业投资节水工程，以换得水资源;但真正的难点在第二步，即初始水权的分配，这是一个很复杂的事情，目前全国还没有推广开来。初始水权确权之所以没能在全国铺开，首要困难就是监测还有技术瓶颈。在中国的水资源监测系统中，只能监测水循环通量的30%左右，剩下的都是靠统计、经验、推算，如果打起官司来都是扯不清的一笔糊涂账。只有在完全监测的情况下，才能搞清楚谁多用水，谁少用水，才能实现科学公正的水权交易。

内蒙古发展研究中心农牧业处研究员宝鲁：2013年，内蒙古自治区人民政府批转了《内蒙古自治区盟市间黄河干流水权转让试点实施意见》，该文件对盟市间水权转让的原则、总体目标、实施主体、责任分工以及资金管理等均予以明确。2014年4月，黄河水利委员会对《内蒙古黄河干流水权盟市间转让河套灌区沈乌灌域试点工程可行性研究报告》进行了批复，表明政府及国家有关部门对内蒙古水权转换工作的支持。在内蒙古西部，工业化发展迅速，黄河水资源由农业向工业转移，在这样的背景下，农牧业的发展，也将逐步以节水为导向。正在实施的农村牧区移民，一个重要的考量因素，就是节省水资源。据了解，到2020年，内蒙古将规划完成以黄河流域为重点的1000万亩大中型灌区节水改造，以便为发展工业省出宝贵的水。

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亿利资源集团副总经理王瑞丰：企业可以克服缺水难题，亿利资源集团初期建设年产40万吨PVC生产线和配套的36万吨离子膜烧碱项目时就采用了“水权转换”方式。通过水量分析计算确定，亿利化工出资对灌区全长28.4千米干渠和32.8千米支渠进行了衬砌，总共为此支付了近亿元。节水设施的建设，换取了每年1800万立方米，为期25年的水权。有了水权，亿利化工才得以按期顺利投产。花钱得来的水自然倍加珍惜，公司非常注重对包括水资源在内的资源节约和充分利用。亿利化工花巨资引进了美国通用公司国际领先的污水零排放技术，这一技术的应用每年可以节约用水500万吨。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

内蒙古华蒙希维科技有限公司副总经理刘耀东：我们可研评估中，最大的困扰就是水。改造农业灌渠设施，节约出用水指标，实际上就是企业要掏钱买水，但这个措施也激发了企业节水的理念。原来我们在化工生产线工艺设计环节上准备用湿冷技术，但考虑这个技术耗水太厉害，之后全部改为空冷技术，并设置了四台机组将投入使用。经过计算，用水指标完全可以够用。同时，工程公司为了提高用水效率，还聘请了有关权威专家设计内部水循环系统。从成本上来看，投入虽然提高，但节水效果如果能达到，并实现废水零排放，将有利于项目备案，未来建成投产后，也会达到国家环保和节水标准。(完）

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