中国水权试点启动

近日，水利部在系统内部印发了《水利部关于开展水权试点工作的通知》（下称《通知》），提出在宁夏、江西、湖北、内蒙古、河南、甘肃和广东7个省区开展水权试点，试点内容包括水资源使用权确权登记、水权交易流转和开展水权制度建设三项内容，试点时间为2-3年。

此前，十八届三中全会通过的《决定》明确提出要开展节能量、碳排放权、排污权和水权交易。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

“《通知》是对《决定》的落实，但与节能量、碳排放权和排污权交易相比，水权交易更为复杂。”清华大学公共管理学院教授王亚华对水晶碳投分析，从2001年开始浙江、宁夏等地在水权交易领域已经开展过多方面的探索，但推进得相对缓慢，希望这次7个国家试点能做出一些更为有益的尝试。

本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

根据《通知》要求，7个试点应在8月底之前将水权试点实施方案报至水利部，试点方案由水利部和试点地区省级政府在10月底之前批复完毕。

本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

宁夏、江西、湖北试点水资源使用权确权登记

上述《通知》说，水权试点的内容一共三项，首项内容即为水资源使用权确权登记。

禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

水利部要求，试点应探索水资源使用权确权登记的主体、对象、条件、程序等方式方法。完善取水许可制度，对已经发证的取水许可进行规范，确认取用水户的水资源使用权；对农村集体经济组织的水塘和修建管理的水库中的水资源使用权进行确权登记；将水资源使用、收益的权利落实到取用水户。

在7个试点中，宁夏、江西和湖北三省区试点的主要内容是水资源使用权确权登记，但侧重和要求也各有不同。

其中，水利部要求宁夏按照区域用水总量控制指标，开展引黄灌区农业用水以及当地地表水、地下水等的用水指标分解；在用水指标分解的基础上探索采取多种形式确权登记；建立确权登记数据库。

禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

在江西，水权试点的任务重点是选择工作基础好、积极性高、条件相对成熟的市县，分类推进取用水户水资源使用确权登记；对已发证的取水许可进行规范，对取水用户进行水资源使用权确权登记；结合小型水利工程确权、农村土地确权等相关工作，采用多种形式和途径对取用水户进行水权登记，对农村集体经济组织的水塘和修建管理的水库中的水资源使用权进行确权登记。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com