浙江“银政合作”撬动社会资本模式:产业投资基金+PPP

文章来源:21世纪经济报2015-11-16 16:58

该基金的投资人分优先、普通和劣后级。优先级投资人为工银瑞投,普通级投资人为天堂硅谷、舟山交投、舟山海投、舟山港集团以及欧华造船,而舟山市国资投资经营公司为劣后级投资人。在政府作为劣后级投资人的情况下,撬动了银行资金、社会资本等共同参与。

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工商银行舟山分行大客户服务中心总经理助理屠炯介绍,早在去年,舟山市政府部门就酝酿成立该产业投资基金,支持当地航运企业发展。而此前,受国内外宏观经济影响,航运市场低迷,但舟山航运业在当地经济发展中占有重要地位,且在全国产业发展中独具优势,帮助航运企业参与江海联运具有重要意义。该市三季度数据显示,船舶修造业对全市工业增长贡献率达到60%,造船业三大指标完工量、新接订单量和手持订单量均好于全国水平。

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在有了初步方案后,如何规范运作这笔产业基金? 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

屠炯介绍:“相对省内其他地区,舟山市本身的金融业发展较弱,此前并没有专业的基金管理公司。于是,工商银行出面作为中间人,舟山市政府邀请位于杭州的天堂硅谷作为基金管理人。经过几轮谈判,最终于今年3月份确定了基金方案。”今年9月份,舟山江海联运产业投资基金管理公司完成工商注册,注册资本3000万元,舟山交投、天堂硅谷、工银瑞投出资比例分别为40%、40%、20%。由此,天堂硅谷正式进入舟山。鉴于天堂硅谷此前在并购、投资咨询领域的多项成功案例,当地人士也看好天堂硅谷进入舟山后为当地产业带来的并购融合、转型升级作用。“过去本地企业发展主要依靠银行信贷资金。通过专业基金管理公司的设立,将有助于舟山地区投行业务等的发展。”工行舟山分行副行长黄辉表示。担任该基金管理公司总经理一职的是天堂硅谷财务总监华友凡,在接受当地媒体采访时表示,基金投资一方面能提供大量资金支持,另一方面则给企业发展当好参谋。在合适情况下,天堂硅谷还将设立其他基金,为科技型企业、创新型企业服务。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

据记者获悉,当天该基金确定12家重点航运、船舶修造、港口物流企业作为备选项目,拟投资金为21.3亿元。

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推广PPP模式

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在参与成立产业基金之外,PPP(Public-Private-Partnership,即公私合作模式)项目融资也成为银行业积极介入的领域之一。

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据国家开发银行宁波市分行副行长范俊介绍,在业务推进中,该行规划先行,立足开发性金融定位,更积极主动参与国家地方经济发展的规划,为地方量身定制寻找较好的发展模式和融资渠道,融资的同时融智。在地方政府融资渠道受到一定限制的背景下,该行从2014年开始推进PPP项目融资。

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该行客户一处副处长于红霞告诉21世纪经济报道记者,在国家加强地方政府性债务管理的“43号文”出台以后,地方政府面临着无收益项目如何融资的难题。此外,政府发债也有一定的局限性,在城市建设发展需要大量资金的情况下,撬动社会资本共同参与成为一条可行的道路。

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不过,尽管地方政府很希望推进PPP这一新型业务模式,但由于经验相对缺乏,推进过程并不快。了解到地方政府及企业的需求,国开行宁波分行成立PPP项目团队,在全市范围内上门服务。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

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