政府和社会资本合作研讨会热议如何通过PPP模式释放社会投资潜力

董军社对推行PPP模式的重大意义进行了深刻阐述。董军社认为,作为深化改革的一部分,推行PPP模式既有政府治理模式改革,实现简政放权的考虑,也是转变经济发展方式,提高经济运行效率的着力点,具有重要的战略意义。 一是推行PPP模式是撬动社会资本,加速转型升级的必由之路。可以提升社会资本参与的积极性,拓宽融资渠道,减轻政府财政压力,盘活社会存量资本。二是推行PPP模式是转变政府职能,创新体制机制的大势所趋,政府从运动员转化为裁判员,实现政企分开、政事分开,有利于激发经济活力和创造力。完善财政投入和管理方式,提高财政资金的使用效益,体现国家治理的现代化。三是推行PPP模式是打破行业限制,提升公共服务的重要内容,PPP模式能够有效引入专业的社会资本,打破社会资本进入公共服务领域的各种不合理的限制,实现公平竞争,全面提升公共服务和公共产品的供给质量。 焦小平对PPP新内涵进行了深刻解读,对一些理论误区进行厘清。焦小平认为,PPP作为一个公共产品、一个管理模式、一个国家治理体系的变革,不仅仅是融资手段,还是在公共产品服务领域一次深刻的变革。从管理模式来说,它本身有它自己独有的一些特征,比如说公平合作、协同管理,风险共担,全生命周期管理;支付模式不是事前分配做事,而是事后付费。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

克莱夫·哈里斯通过比较数据库的分析,阐述了PPP在一些国家的应用和发展,以及一些典型案例。哈米德·谢里夫认为,在大学系统开展PPP研究十分必要,目前世界银行与中国地方政府开展了一些这方面合作,现在要做好风险防控和效率提高问题。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

贾康提出,未来几十年,中国走向现代化过程中,政府怎么样最充分的尊重市场机制,更好的发挥作用,十分重要。近来在山东等地调研显示,各地进一步发展的潜力和后劲,正在涌流出来。在中国进一步推进全面深化改革、全面推进依法治国的局面下,在PPP这个角度首先要更加看中的还是怎么样鼓励大家锐意进取,把干事、会干事、干成事的方方面面的力量结合在一起。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

王诃探讨了PPP合约结构等问题,并用财务成本的思维对PPP进行了探讨。王诃说,假如说我现在雇一个人,可以给这个人很多不同的条件,这个人看到我给的很多条件,薪水给的高、福利给得好,他做事情不一样。每次给他条件有成本,他要怎么做会影响到我的收入,假如有100种不同方式大概有100种不同的回应,每一种回应都可以算出我的收入和成本,最后就是我的利润。PPP与此有类似的地方,雇主就是政府,雇员就是私人。

孟春在研讨会结束时总结,各位专家从不同的角度,围绕着PPP模式的新内涵,PPP模式的操作路径、应用前景,PPP的效应和回报机制,PPP模式在国家治理现代化、在投融资体制改革、政府职能转轨,现代财政制度以及新型城镇化建设等方方面面的一些热点或难点问题,给出了深入浅出的讲解或阐述。PPP研究中心将下大力气在以下三方面多进行一些拓展。第一,要发挥PPP中心的优势,深化PPP的理论研究,创新合作研究与人才培养机制,着力建设PPP模式的高水平研究基地和人才培养基地,为PPP模式在我国的推广应用提供智力支持和人才支撑。第二,中国科学院大学PPP研究中心要加强科研与实操业务部门的良性互动,开展好PPP的培训、PPP的咨询服务工作,脚踏实地地为我国推广运用PPP模式服好务。第三,PPP研究中心要加强国际合作,拓展扩大国际交流,与世行、亚行等一些国际组织,与国外的一些知名大学联合开展PPP的研究工作,使我们的PPP研究中心的研究科研工作迈上新台阶。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com