厦门市推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式实施方案

（四）价格政策

特许经营者向公众提供公共产品或者服务的价格属于政府定价或政府指导价项目的，应执行价格主管部门制定的价格，除此之外，放开其它项目限制，由经营者根据市场自行定价。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

（五）审批优先 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

PPP项目经认定后可进入“绿色通道”，按规定享受优先审批等政策。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

六、保障机制 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

（一）加强组织领导

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成立市推广政府和社会资本合作（PPP）模式工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市发改委作为牵头部门，发改、卫计、教育、民政、财政、国土房产、建设、交通运输、文广新、体育、市政园林、金融等相关部门作为成员单位，明确工作体制机制，研究完善相关政策体系，统筹安排全市PPP工作总体规划和进度，统一指导、协调和推动各区及各部门开展PPP工作，形成工作合力，确保PPP项目顺利实施。各区要建立相应的协调机制，按照全市统一部署，组织开展本辖区PPP工作。

（二）明确工作职责

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发改部门负责牵头筛选本级可实施PPP模式的适用项目，建立PPP项目储备库，下达实施PPP项目前期工作计划，建立项目信息发布平台，统一公开发布本级拟实施的PPP项目及投资准入条件；参与涉及本级财政资金（资产、资源）投入的PPP项目的整体策划和实施方案的评估论证以及招商引资工作，加强价格行为监管，逐步完善与实际成本相适应的价格形成机制。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

财政部门负责参与涉及本级财政资金（资产、资源）投入的PPP项目识别、项目策划和实施方案的评估论证，做好PPP项目财政可承受力评估，审核PPP项目投资运营的回报补偿方式，落实政府购买服务机制，参与涉及本级财政资金（资产、资源）投入的PPP项目招商引资工作，负责PPP项目通过政府采购的指导和监管，落实本级政府负有支付义务的项目预算资金安排，建立PPP项目财政补贴支出统计监测制度，依法严格控制和防范财政风险。

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各行业主管部门根据本行业特点和经营属性，制定和公布行业技术规范，明确准入标准、服务质量和监管细则，会同相关部门对潜在可实施PPP模式的项目开展评估论证，组织编制PPP项目实施方案，做好项目采购、执行监管、绩效评价和项目移交等工作。