《平湖市排污权交易办法》

昨天，记者从平湖市环保局获悉，该市日前修订了《平湖市排污权交易办法》，从实施差别化的排污权价格等方面完善了排污权交易制度，破解了开展排污权交易试点以来遭遇的瓶颈。据了解，这一制度走在了全省前列。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

据介绍，从2008年开展排污权交易试点工作以来，平湖市排污权交易制度取得了明显成效。截至目前，该市已实施建设项目排污权交易118笔，交易金额1306万元；实施现有企业初始排污权申购117家，申购金额9052万元，两项合计10358万元。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

据易碳家了解到，现阶段该市排污权交易还存在五大难题：一是排污权交易种类少，只有化学需氧量和二氧化硫两种，与污染减排等要求不符；二是交易方式单一，仅为申购、回购、租赁三种，排污权回购还没有具体的政策；三是排污权价格没有体现环境资源的稀缺性；四是排污权期满后如何处理，政策上存在空白，不利于排污权交易工作的后续开展；五是排污权交易的法律强制地位还没有，如不能建立市场化的价格增长机制，下一步继续推行难度大。

本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

为此，平湖市通过修订后《平湖市排污权交易办法》，完善排污权交易制度，破解上述问题。据了解，平湖市环保部门扩展了排污权交易种类，增加了交易方式。在原化学需氧量和二氧化硫两项污染物的基础上，增加了氨氮、氮氧化物和重金属(铅、汞、铬、镉、砷)，交易种类为全省最多。而排污权交易方式则由原来的申购、回购和租赁三种，拓展为申购、拍卖、回购、转让和租赁五种，并逐步培育排污权交易二级市场，使排污权更能体现环境资源的稀缺性。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

与此同时，平湖市排污权交易将实行基准价递增，并实施差别化指导价。从2016年起，排污权基准价每年按“十二五”期间基准价的5%递增，并与二级市场竞价机制对接，探索建立完善的价格增长机制。结合六类27个环境功能区的划定，根据不同区域环境承载能力，对区域内企业实施差别化的交易政府指导价。如位于重点准入区的企业，政府指导价为基准价；位于优化准入区的企业，政府指导价为基准价的1.2倍；位于其他环境功能区的企业，政府指导价为基准价的1.5倍。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

此外，平湖市还进一步明确了排污权交易期满后的处理方式。最早进行排污权交易的企业，即将面临期满后的处理问题，根据原排污权取得方式的不同以及是否在规定期限内延续申购等情形， 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

平湖市明确了不同的处理方式。排污权有效期满后在规定期限内延续申购的，如原排污权通过申购取得，则延续申购价格按交易年度政府指导价与原申购成交价的差价进行购买；如原排污权通过拍卖或转让方式取得，则延续申购价格按交易年度政府指导价与原交易年度的政府指导价的差价进行购买。排污权有效期满后未在规定期限内申购的，由政府无偿收回；如需重新申购的，执行交易年度的政府指导价，申购期限从排污权超期之日起计算。（完） 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om