火电行业成排污权交易的先行者

据了解，自2007年起，财政部会同环保部、国家发改委先后批复了天津、江苏、浙江、陕西等11个省(市)作为国家级试点单位，积极探索实行排污权有偿使用和交易制度，一些省份也自行选择部分(县)开展了试点。目前，累计拍卖排污权收入约20亿元，全部用于污染物治理投入。排污权有偿使用和交易制度创新了污染物治理筹资新机制。如浙江、湖南、山西等研究出台了排污权抵押贷款办法，仅浙江就有170多家企业通过排污权抵押贷款，获得污染物治理资金十多亿元。

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排污权交易作为一种市场行为，排污权交易对企业的经济激励在于，排污权的卖出方由于减排而使排污权剩余，之后通过出售剩余排污权获得经济回报，这实质上是市场对企业环保行为的补偿。排污权有偿使用和交易制度可发挥市场机制在污染物减排中作用，有利于促进节能减排机制长效化。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

早在2001年，南通天生港发电公司与南通另一家大型化工公司进行了二氧化硫排污权交易，这是我国第一例二氧化硫排污权交易。

该公司的一位相关负责人表示，排污权交易可以促使企业竞相采用高技术含量的治理方法来降低排污，进一步刺激治理技术的发展。在完成初始分配后，排污权的稀有性会更加突显。此时企业面临的抉择无外乎两条：一是开发无污染或低污染技术，二是继续购入排污权。随着环境容量的减少，排污权的购入成本必然增加，这不利于企业经济发展，于是节能环保技术的发展就显得尤为重要。实施排污权交易，可达到治理费用的最佳配置，同时还降低了企业的管理和治污成本，有助于实施污染物排放的总量控制。

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不过，有火电企业相关负责人向记者表示，为保证排污权交易制度顺利实施，首先要确排污企业的实际排污量。在这些方面像美、德等发达国家早就有了很完善的排污监测系统，而我国对企业的排污监测还不完善，更缺乏配套的监测机制。在目前监测和管理水平较低，尚存在执法不公平的情况下，公平合理监测是个基本前提。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

目前我国90%以上的燃煤电厂都安装了烟气脱硫装置，由于排放标准的要求已严于总量控制的要求，企业完成排放标准的要求已经很困难，是否还有排污权交易的空间不好说。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om