绿证价格指数

文章来源:国家能源局碳交易网2026-04-30 10:55

记者27日从国家能源局获悉，下一步，国家能源局将持续完善绿证价格形成机制，研究制定绿证价格指数并适时向社会公布，稳定企业对绿证价格的预期。

国家能源局新能源司副司长潘慧敏在当日国家能源局新闻发布会上说，今年一季度，我国绿证市场延续了2025年以来的良好涨势，呈现核发稳、交易旺、价格涨的鲜明特点——

一是绿证供给保持高位。一季度全国核发绿证6.98亿个，其中可交易绿证5.04亿个，占比72.22%。按月自动核发机制高效运行，集中式项目应发尽发，分布式项目核发持续提速，为市场提供充足、稳定的绿证供给。

二是交易规模再创新高。一季度全国交易绿证2.4亿个，同比增长21.19%，其中单独交易绿证1.44亿个，绿色电力交易绿证9635万个，跨省跨区配置效率持续提升，制造业、数据中心等仍是绿证消费主力。

三是绿证价值差异明显。一季度绿证交易均价为5.13元／个，同比增长2.17倍，其中，2024、2025、2026年电量绿证均价分别为1.51元／个、5.71元／个、7.76元／个，价格按电量生产年份梯度递增趋势明显。

当前，我国绿证制度已经迈入新的发展阶段，但还存在一些问题要解决。例如，我国绿证消费相对动能还不足，可再生能源的绿色环境价值还没有得到充分体现；绿证与碳排放核算衔接路径还不够清晰，企业对绿证的需求空间缺乏明确的预期；国际规则话语权还不够足，绿证的国际认可度有待进一步提升。

“面对这些问题挑战，我们将从机制、需求、标准和认证多个维度协同发力，‘上下’打通绿色环境价值市场化转化机制通道，‘左右’打通绿证与其他制度协同难点，‘内外’打通相关标准国际互认堵点，系统性提高绿证市场活力，以更大力度全方位、深层次扩大绿电应用。”潘慧敏表示，下一步，国家能源局将重点开展以下工作：

一是完善市场交易机制。持续完善绿证价格形成机制，研究制定绿证价格指数并适时向社会公布，稳定企业对绿证价格的预期。

二是强化机制协同衔接。印发非化石能源电力消费核算指南，明确绿证纳入碳排放双控和碳排放核算的具体办法，让绿证成为行业企业降碳减排的基本核算工具。

三是扩大绿证消费规模。建立可再生能源消费最低比重目标制度，引导更多重点用能行业发挥绿色电力消费“领头羊”作用。推广“绿车充绿电”、居民绿电零售套餐，营造全社会主动绿色消费良好氛围。

四是构建认证机制和标准体系。构建绿色电力消费认证机制，扩大认证结果的采信和应用，为用能单位的绿色电力消费行为发放权威“成绩单”和“证明函”。加快构建绿色电力消费标准体系，积极推动我国标准国际化，把我国可再生能源的规模优势和技术优势，切实转化为国际规则的话语权，让中国绿证成为企业走向国际市场的“通行证”。