“两山”理念20年循足迹看变化丨河北省政协连续三年关注“降碳”话题：“冀”望绿色 “碳”索未来

河北省承德市塞罕坝，是一个将荒原变林海奇迹的地方。经过三代人的艰苦创业，如今这里的百万亩人工林，给当地的塞罕坝人带来了绿色收获。

 

绿水青山变成金山银山，碳汇交易是一条重要路径。2018年8月，塞罕坝机械林场达成首笔造林碳汇交易，给诸多企业带来启发，积极探索点“碳”成金路径。但机制不完善，使得降碳产品价值实现常常遇到新问题。

 

河北省政协连续3年关注“降碳”话题，将其列入年度履职计划。2023年，将“推进降碳产品价值实现”列为专家协商议题；2024年接续组织开展“加快降碳产品价值转化机制体制建设”专题调研，并在“发展绿色生态产业积极推进减污降碳”议政性常委会会议上继续寻计问策；2025年，围绕“加快推进零碳园区建设”组织党外委员开展专题视察，就“推进钢铁行业降碳减排和转型升级”进行专题调研。

 

进一步完善碳交易法规、创新碳金融产品、培养碳交易人才、建立跨区域碳交易平台……在2023年开展的专家协商会上，政协委员、专家学者结合全省降碳产品价值实现有关情况，提出意见建议。省政协提交的专家协商会报告，引起省委、省政府主要领导关注并作出批示。

 

省生态环境厅组织省发展和改革委员会等13个有关部门和金融机构进行座谈交流，全面梳理降碳产品价值实现机制改革推进过程中存在的困难和问题，找方向路径，想思路举措，在此基础上，起草了推进降碳产品价值实现的相关文件。

 

“要研究推进降碳产品价值实现的具体措施。”省生态环境厅积极转化落实省政协报告所提的意见建议。为使意见建议更具针对性，2024年，省政协将“加快降碳产品价值转化机制体制建设”列为专题调研题目，省政协人口资源环境委员会联合省生态环境厅等有关部门和金融机构，组织部分政协委员、专家学者开展深入调研，多次面对面协商交流，听取有关专家关于国际国内碳产品价值实现先进经验和具体办法、国内碳产品价值实现项目开发模式等，进一步启发思路。

 

吸收建议、听取意见，2024年6月，省政府办公厅印发《关于推进降碳产品价值实现助力河北经济高质量发展的若干措施》，此前，向省政协办公厅反馈意见建议吸收转化情况，重点介绍了推进降碳产品价值实现有关制度机制制定完善的过程。

 

在关注降碳产品价值实现的基础上，2024年6月，省政协召开常委会会议，省政府有关领导和发展和改革委员会、自然资源厅、生态环境厅、农业农村厅、林业和草原局等部门负责人到会，围绕“发展绿色生态产业，积极推进减污降碳”议题，共谋“在推进全面绿色转型中实现新突破”良策。

 

对钢铁行业创A进度滞后的企业开展点对点帮扶、强化绿电算力应用支持以新能源为主体的绿色大数据基地建设、逐步统一降碳产品价值核算标准建立常态化交易机制、完善合作协调机制推进京津冀降碳产品价值互认、在推进传统产业绿色转型方面加大融资支持……委员们在常委会会议上提出的意见建议，得到相关部门认可，分析研究转化为具体措施，进一步完善降碳产品价值实现机制，鼓励降碳产品项目开发，推动降碳产品价值实现延伸扩面。

 

河北现有国家级和省级开发区、高新区等园区近180家。零碳园区是推进产业绿色低碳转型、促进生态环境改善的重要切入点。2025年，省政协将“加快推进零碳园区建设”列为党外委员视察课题，在省政协人口资源环境委员会组织下，部分党外委员赴衡水市安平县京安生态科技集团股份有限公司，了解沼气发电、生物天然气提纯、生物质热电联产等项目情况。

 

近年来，河北分批推动具备条件的园区实施减污降碳循环化改造，采取编制企业碳排放数据控制方案、核算评价企业超基准碳排放量等措施，推动零碳发展理念融入园区建设全过程。“制定符合实际的总体规划和评价标准。”视察组提出，对全省园区进行摸底，充分考虑不同因素，构建以碳排放总量和强度指标为核心，涵盖能源转型、资源循环、零碳基础设施建设等方面的评价指标体系，制定统一且具有兼容性的评价规范和分级标准。

 

除了关注零碳产业园区建设，今年，省政协还将河北支柱产业钢铁企业降碳减排和转型升级列为专题调研课题。省政协人口资源环境委员会组成调研组，深入有关市和企业了解产品结构、技术创新、环保绩效、转型升级等情况，梳理分析绿钢发展、科技赋能、品牌打造、人才培养等方面存在的问题，为促进河北钢铁产业降碳减排和转型升级积极建言。

 

河北坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策。绿水青山变成金山银山，河北已有成功案例，也在不断完善制度机制，进一步推进扩大降碳产品价值实现领域。省政协积极助力，在点“碳”成金中，推动河北只此青绿的景致更加美不胜收。（记者 高新国）