国际海事组织减排新规出台，绿色航运燃料亟须降低成本

 

IMO减排新规的核心亮点是以GFI（Gas Fuel Intensity，燃料强度）为标的建立两级碳排放监管体系。所谓GFI是衡量船舶使用燃料能源效率的指标，通常表示单位运输工作量（如每吨海里）所消耗的气体燃料量。GFI数值越低，意味着船舶能效越好，减排效果也越明显。依据不同船舶减排目标的完成情况，未达标者需要缴纳碳排放成本，超额完成者则获得相应奖励。

 

每艘国际航运船舶每年需提交GFI报告，其GFI与直接合规目标和基础目标相比照。减排的基准为2008年GFI参考值93.3克二氧化碳当量每兆焦耳（gCO2e/MJ），到2035年，船舶的直接合规目标为减排43%，基础目标为减排30%。

 

当GFI低于直接合规目标时可获得盈余单位（SU, Surplus Units），可存储下来用于后续两年自身合规需求，或与其他船舶交易。若GFI高于直接合规目标则产生一级合规赤字，需按 100美元/吨购买补救单位（RU, Remedial Units），资金归入IMO净零基金。若GFI高于基础目标，一级赤字部分仍按100美元/吨购买RU；剩余部分可选择按380美元/吨购买RU，或使用灵活机制（如购买其他船舶的SU或调用历史存储的SU）。

 

这一减排框架将在今年10月的IMO特别会议上表决，如果顺利通过，减排规定将从2027年3月1日起生效，2028年1月1日起开始实施。

 

大连海事大学航运发展研究院副研究员张爽长期担任IMO中国代表团船舶温室气体减排议题技术顾问和谈判代表。在2025年4月21日举行的MEPC83内容宣贯会上，张爽介绍，两级目标监管体系的运作需要GFI登记平台和IMO净零基金（IMO Net-Zero Fund）两大机制的联动。前者登记船舶账户，追踪船舶履约情况；后者管理资金的收入和分配。

 

根据IMO官网介绍，这笔净零基金主要由排放超标的船舶购买补救单位的缴款构成。该基金将主要用于奖励低碳排船舶，支持发展中国家的创新、转型和基础设施建设，助力IMO温室气体减排战略，以及补偿脆弱国家在转型过程中受到的不利影响。

 

信德海事绿色航运研究员张晗告诉澎湃研究所，早在2023年MEPC 80会议已提出了在2050年前后实现国际海运净零碳排放，此次通过的减排框架细化了2028至2035年内全球航运业减排的具体指标，为航运公司未来的脱碳战略提供了行业规则，将重塑未来25年国际航运业的监管体系。

 

在两级控排体系下，张晗认为航运公司可能有如下应对方案：一是积极推进船队的减排目标，使用足够的绿色燃料，领先于IMO的直接合规目标。与此同时积极投资绿色燃料生产，进一步优化燃料成本。二是选择满足基本目标，放弃追求更高的直接合规目标，承担100美元/吨的RU。“这相当于每吨传统燃料成本上涨约300美元，在过去几年的航运市场中，燃油成本的波动幅度曾远超这一范围。”

 

“由于基础目标的合规成本过于高昂，对于持有大量中小型、老旧船舶的船东来说，生物燃料将是维持这些船舶在声明周期内进一步运营的重要选择。”张晗还谈到。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om