以牺牲产业和就业为代价，日本碳减排与经济发展矛盾难解

 

对于日本政府宣布的中期减排目标和碳中和目标，日本国内外颇有异议，有脱离实际说，有外部压力说，有争夺主导权说，有新发展引擎说等，这里姑且不论。但需要正视的是，要实现这些目标确实面临不少困难和阻力。正如日本环境大臣山口壮所说，碳减排绝非“轻而易举之事”。

 

尽管日本政府相继出台了一系列相关的政策、法律、措施，指导规范、鼓励扶持企业和科研机构为实现减排目标共同努力；尽管日本在节能、减排领域具有一定的科技和应用优势，但是，从以上数据比对解析和地方企业面临的减排压力看，碳减排与产业生存、发展的悖论性矛盾似乎尚未得到有效解决。在减排的较大压力下，产业领域的一些企业依然面临生存、转型、发展的较大压力。如果这个矛盾得不到有效解决，单纯以牺牲产业和就业为代价的减排，不能算是真正意义的减排，也有悖于绿色发展的初衷。

 

据日本媒体报道，日本政府内阁会议7日通过了2022年版《环境·循环型社会·生物多样性白皮书（环境白皮书）》。白皮书指出“加快向去碳化社会过渡很重要”，并强调地方政府和企业要以此创造新的就业机会，推动地方经济发展。白皮书还表示，对于缺乏环保意识或共识的项目，将基于《环境影响评估法》采取要求其整改等严厉处置。

 

透过上述报道或可以看出，碳减排与产业生存、发展的悖论性矛盾仍是进行时。

 

在当天的白皮书新闻发布会上，山口壮呼吁：“我们每个人都必须有主人翁意识，并采取具体行动来减少温室气体排放，从而实现去碳化的目标。”

 

诚如他所言，每个人都是去碳化的主人翁，也都是去碳化过程中的主人翁。如果主人翁在这个过程中因产业衰减、工厂关停而丢掉工作，无法生存，那么，这注定是一个糟糕的过程。因此，处理好碳减排与产业生存、转型、发展的关系，处理好碳减排与保障就业的关系，是全球应对气候变化必须妥善、有效解决的重要现实问题。

 

（作者系自由撰稿人、法学博士）