火电企业的经营压力愈加严重到2050年中国火电装机仅保留6亿千瓦的目标和任务

文章来源:能见Eknower冯优2019-07-05 13:24

火电“破局”，任重道远

如今，新能源产业已然登上历史舞台，传统的化石能源却仍未谢幕，在新旧交叠的时刻，火电企业迫切需要找寻新出路。

要从根本上解决火电困境，首当其冲的就是要加快电力体制改革，把“计划电”变成“市场电”，实现“有形之手”和“无形之手”的联动。在此过程中，寻求价格平衡区间，使上下游行业都能找到合理的生产空间是关键。

中国电力企业联合会行业发展与环境资源部副主任薛静认为，赋予煤电一定的市场主体身份，通过价格机制、现货交易、容量市场等手段逐步实现市场化退出，是大势所趋。

事实上，随着2018年电力改革领域顶层政策频出，当前“中间管制”部分已经基本明确，建立了涵盖省级电网、区域电网、跨区跨省专项工程、地方电网和增量配电网的输配电价体系以及对其各环节实施成本监审的机制。

而“两头放开”部分主要是通过发电上网电价与电煤价格联动、销售电价与用电产品价格联动的市场价格形成机制，但这样的市场化煤电价格传导机制可能由于多种利益主体冲突而难以实施。

“当前的许多问题是计划煤与市场电间的错位所造成的。要把新能源发展、能源转型、电力改革、电力市场化交易以及现代制造业等协调整合起来，政府要思考整体解决方案，先做好顶层设计，尤其是政策框架的设计，促进现代能源体系建设与优化，协调好政府及相关机构、电网企业、用户四者的利益关系。”薛静表示。

总体而言，煤电所释放的空间最终会被清洁能源所替代，但这需要一个过程。而煤电清洁化发电与煤电保障新能源发电决定了煤电是中国能源中长期清洁发展基础的历史使命。煤电的改革只是电力改革的一部分，未来仍然任重而道远。