各地区碳排放交易系统的博弈
北美航空公司游说组织希望美国航企支付国际航空碳抵消和减少计划的抵消费用,而不是碳排放交易系统津贴。目前,飞往欧盟国家以及欧盟国家之间的航班,每吨二氧化碳的排放费用为23美元~29美元。国际航空运输协会(IATA)和欧洲航空公司希望欧盟成员国之间的所有航空公司都同样地被排除在外。可问题是,国际航空碳抵消和减少计划只是想在未来20年内实现二氧化碳排放量保持不变。欧盟则希望到2020年,每年减少2%以上的二氧化碳排放量,但这似乎指向更高额的收费,因而一些欧盟国家颁布了新的碳排放税。
但如果欧盟试图在成员国之间的运营航班就减少碳排放量的问题提出自己的指控,从而削弱国际航空碳抵消和减少计划,它可能会破坏世界上唯一限制二氧化碳的全球计划。与欧盟内部之间运营航班相比,全球航空的环境风险要大得多,未来对这些利益上的争夺将进一步增加。欧盟运输专员维奥莱塔·布尔克希望欧盟能够向国际航空碳抵消和减少计划妥协。在2021年之前,欧盟可以按照航空公司的要求,从成员国间的航班中取消碳排放交易系统的义务。
欧盟的观点提出了另一个问题,国际航空碳抵消和减少计划如何适应非航空行动,以限制二氧化碳的总体排放量。毕竟航空只占二氧化碳排放量的2%,国际航空碳抵消和减少计划覆盖的国际航班仅占全球所有航班的1.3%。不同项目所隐含的二氧化
碳价格差别很大,从墨西哥和波兰的每吨1美元到斯堪的那维亚一些行业的每吨64美元~139美元。但大多数价格低于每吨20美元。
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