加快建材行业碳减排进程 促进绿色低碳高质量发展

 

  石红卫：在建材行业开展碳减排工作，联合会会领导高度重视，为了更好地协助气候司推进全国碳排放权交易市场建设，使建材企业统一做好进入碳市场的准备，帮助企业应对前期试点交易出现的问题、服务建材企业，在会领导的支持和领导下，联合会按照气候司的统一部署，在行业牵头、组织、指导、研究和推动了相关工作的开展。

 

  一是配合和承担发改委委托行业的各项业务工作。一方面领取水泥、玻璃企业报送的数据，在筛查、处理的基础上，参与配额组的水泥、平板玻璃基准值研究及配额缺口测算、数据组的补充数据表的修订、以及技术复核等；另一方面配合气候司完成四川省和江苏省水泥碳配额分配试算工作，指导两地纳管水泥企业现场试算、收集企业遇到的问题意见、汇总评估试算结果，参加总结会议向司领导汇报和提交四川和江苏两省水泥碳配额分配试算评价意见建议报告。再就是积极参与气候司主办的全国低碳日碳市场经验交流等各种活动，分享、借鉴、宣传相关行业、机构的碳市场建设经验。

 

  二是从引领、协调、服务的角度，在企业开展广泛调研和座谈，了解企业的诉求，收集企业数据和各方面的问题，为企业答疑解惑，起到承上启下作用。组织前十大水泥集团碳资产管理及碳排放数据报送核算的领导及业务负责人召开了两期座谈会，充分沟通研讨水泥企业碳核查体系建设、碳排放数据、核查、基准值确定、碳配额分配、碳交易等方面问题、意见和建议。

 

  三是开展碳排放及相关领域数据分析、配额分配基准值研究、标准和规范的研究和政策咨询等领域的工作。联合会从气候司分四批领取了各地各企业的历史排放数据，通过处理测算历史排放数据，完成了《水泥行业碳排放情况调研及基准值研究报告》和《平板玻璃行业碳排放情况调研及基准值研究报告》。并以《关于水泥行业配额分配及碳排放权交易市场建设相关建议的函》报发改委气候司，就水泥行业基准排放强度确定、配额分配方案、数据盘查报送、第三方机构碳核查报告技术评议等进行深入研究并提出诸多建设性意见。2017年12月4日国家发改委《关于做好2016、2017年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定工作的通知》（发改办气候〔2017〕1989号）中附件3《2016（2017）年碳排放补充数据核算报告模板》显示，联合会关于补充数据表的修改建议基本予以采纳，这为后续碳盘查及碳核查保持统一的核算边界、核算方法，获得更为准确的碳排放数据打下基础。同时有序推进建材行业碳排放标准化工作，参加国家重大研发计划“支撑碳排放交易的典型共性技术与标准研究”中“水泥、玻璃、陶瓷单位产品碳排放限额标准”、“碳排放高阶管理体系”“水泥、玻璃、陶瓷企业层面碳排放管理指南”等标准规范的制定。

 

  四是指导企业参与碳交易，为企业提供相关技术服务和培训等工作。共组织召开了4期水泥、1期平板玻璃行业碳交易能力建设培训及研讨会，为120余家水泥企业、30余家平板玻璃企业逾300名相关人员进行了培训。并保持与企业的随时互动，建立了水泥、玻璃两个技术交流平台，由专人负责为企业技术咨询服务。引导企业合理使用碳配额、有效利用碳金融工具。

 

  前期开展的上述大量工作，对推动以水泥行业为代表的建材企业理解并积极参与碳交易市场建设工作发挥了一定作用。