加快建材行业碳减排进程 促进绿色低碳高质量发展

 

  刘建华：党的十八大和十九大都对绿色低碳发展高度重视，把推进绿色低碳发展作为生态文明建设的重要内容,作为加快转变经济发展方式、调整经济结构的重大机遇。2016年国务院正式发布《“十三五”控制温室气体排放工作方案》，从8个方面提出了“十三五”控制温室气体排放的重点任务，明确了到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%，对于建设和运行全国碳排放权交易市场这一任务，《方案》从建立全国碳排放权交易制度、启动运行全国碳排放权交易市场、强化全国碳排放权交易基础支撑能力等三方面提出了具体工作目标。

 

  建立碳市场既是我国承担国际减排责任的需要，同时也是我国推进绿色转型发展的必然选择，碳市场建设是用市场机制降低温室气体排放，降低整个社会排放成本，推动绿色低碳发展的一项重要手段。我国已在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳、福建等8省市启动了碳排放权交易试点工作，覆盖了电力、建材（水泥及平板玻璃）、钢铁、石化、化工、有色、造纸、民航等8个高耗能行业。数百家水泥、平板玻璃企业进入试点省市碳市场交易试点。

 

  2017年12月，国家发展和改革委员会印发了《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，标志着我国碳排放交易体系正式启动。按照《方案》要求，年排放综合能耗1万吨标准煤左右的1700余家发电企业将被纳入全国碳市场，碳排放总量达到30多亿吨。2018年4月上旬，发改委气候司发函委托中国电力企业联合会协助发改委开展发电行业碳排放交易相关工作，第一次以书面方式明确了行业协会在碳市场建设方面的重要作用和职责，为其他行业协会参与碳市场建设工作指明了方向。

 

  建材行业是二氧化碳排放的重点行业，仅水泥行业而言，按年产14亿吨熟料算，年二氧化碳排放量就达12亿吨，仅次于发电行业位居工业行业第二位，占整个工业排放量的20%左右。在建材行业，水泥与平板玻璃行业是已确定纳入全国碳排放权交易市场的行业，加快推进利用碳交易手段既可鼓励先进，降低碳交易成本，又可调控过剩产能，优化产业结构。

 

  中国建材联合会成立建材行业碳交易技术中心，是贯彻落实党的十九大精神，加快推进建材行业碳减排进程的一项重要举措，也是落实绿色低碳办公室工作主线的有力抓手。建材行业碳交易技术中心的成立将进一步发挥联合会在推进建材行业碳市场建设的引领、协调、服务功能，确立协会在建材行业碳市场运行中的技术支撑作用，同时碳市场的有效运行也将进一步催生包括碳排放核查、企业碳资产管理、碳减排技术推广等相关业务的拓展。建材行业碳交易技术中心通过开展专业的技术服务工作，为后续承接政府部门委托的各项碳市场建设相工作积极做好准备，也为水泥及平板玻璃行业进入全国碳交易市场夯实基础。