超低排放具有必要性和重大意义，同时也具有可行性。
首先，党中央国务院对此高度重视并作出系列部署。在全国尚无燃煤电厂超低排放工程正式投运之前，2014年6月，国务院办公厅就印发了《能源发展战略行动计划（2014~2020年）》，明确提出提高煤电机组准入标准，新建燃煤发电机组污染物排放接近燃气机组排放水平。2014年6月，中央财经领导小组第六次会议再次提出，提高煤电机组准入标准，对达不到节能减排标准的现役机组限期实施改造升级。2015年3月，政府工作报告明确提出，全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。2015年12月，国务院召开常务会议决定，在2020年前，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造。
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为落实党中央国务院的要求，2014年9月，国家发展和改革委员会、环境保护部和国家能源局联合印发了《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014~2020年）》。2015年12月，环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局联合印发了《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》，地方政府也相继出台了相关的超低排放与节能改造计划或方案。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
其次，超低排放技术出现重大突破。2011年，业界还在为如何实现燃煤电厂达标排放而发愁，当时没有成熟可靠的技术可以采用。在探索现有燃煤机组达标改造的过程中，2012年我国首次在燃煤电厂实施了湿式静电除尘。检测结果表明，不仅可以实现达标排放，而且远低于排放限值要求。此后，低温电除尘、旋转电极电除尘、高频电源供电电除尘、超净电袋复合除尘等技术得到快速发展与应用。脱硫技术在传统空塔提效技术的基础上，又出现了双pH值循环脱硫工艺、非空塔脱硫除尘一体化技术，并得到广泛应用。
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在不到两年的时间里，我国燃煤电厂超低排放机组从无到有。目前投运的超低排放机组容量已超过1.5亿千瓦，并且在高灰分煤、高硫煤以及煤质变化幅度大的机组上实现了污染物超低排放。与国外烟气脱硫、脱硝普遍具有旁路相比，我国燃煤电厂烟气治理设施普遍不设旁路。许多电厂在超低排放改造的过程中，实现了节能与减排双赢。
第三，国家和地方政府在经济上予以支持。为了推动超低排放，国家和地方层面都出台了一系列政策，在经济上予以支持。如国家发展和改革委员会、环境保护部、国家能源局2015年12月发布《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》；2014年9月，江苏省物价局出台《关于明确燃煤发电机组超低排放环保电价的通知》；2014年5月，浙江省经信委、省环保厅发布《浙江省统调燃煤发电机组新一轮脱硫脱硝及除尘改造管理考核办法》；2014年8月，山西省政府办公厅发布《关于推进全省燃煤发电机组超低排放的实施意见》等。
国家及各省对超低排放的支持主要体现在建设资金支持、环保电价、电量奖励、排污费征收、新建机组准入与总量指标等方面，这些政策的出台对于推动超低排放发挥了重要作用。
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作者系国电环境保护研究院副院长 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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