2017年有望建立全国碳市场 监管和激励机制不可或缺

碳市场监管和激励机制不可或缺

气候变化是全球面临的共同挑战，这一情况已经相当严峻。在世界气象组织近日发布的《温室气体公报》中，2014年全球温室气体浓度再次突破历史记录，其中，二氧化碳浓度达到397．7ppm（1ppm为百万分之一），是工业革命前的143％。二氧化碳浓度上升与水汽互相作用放大了温室效应。根据公报，2014年，全球大气中甲烷浓度达1833ppb（1ppb为十亿分之一），是工业革命前的254％；氧化亚氮浓度达327．1ppb，是工业革命前的121％。这些温室气体使地球辐射强迫水平从1990到2014年上升了36％。辐射强迫可导致气候变暖。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

而中国是全球最大的发展中国家，人口众多，地形地貌条件复杂多样，经济发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，极易遭受气候变化不利影响。积极应对气候变化，既是中国广泛参与全球治理、构建人类命运共同体的责任担当，更是我们实现可持续发展的内在要求。

《报告》中指出，“十三五”时期是中国全面建成小康社会的攻坚期，也是大力推进生态文明建设和促进绿色低碳发展的重要战略机遇期。正如习近平总书记所说，应对气候变化是中国可持续发展的内在要求，也是负责任大国应尽的国际义务，这不是别人要我们做，而是我们自己要做。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

低碳经济以降低温室气体排放为重点，而化石燃料排放的CO2是最大的温室气体来源。从能源结构上来看，目前我国非化石能源占能源消费比重从 2005年的6．8％提高到了2014年的11．2％；而国家碳减排目标中，到2030年我国非化石能源占一次能源比重要达到20％左右。

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可见，能做到“CO2减排”的非石化能源替代行业未来发展前景广阔，可再生能源中的生物质综合利用领域普遍被业界看好，根据《可再生能源中长期发展规划》和《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中的有关内容，未来生物质发电的发展速度在2010－2020年复合增长率有望达到18％。从资源枯竭、能源安全、环境保护、循环经济可持续发展等方面考虑，建立低碳生物质产业是发展循环经济的大势所趋。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

此外，要建立全国碳市场，激励制度、有效监管和技术指标的出台也是不可或缺的有效途径，近日出台的《工业企业温室气体排放核算和报告通则》解决了我国温室气体排放标准缺失、核算方法不统一等问题，同时也为建立全国统一的碳排放交易市场提供了技术支撑。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

薛涛表示，需要把碳排放的监管做到位，让不愿承担的企业接受重罚或者上很高的碳排放税，同时要破除地方保护机制和地方经济崩溃的风险，全国范围内的碳市场要建立碳排放的监测系统和数据模型，这需要大量的成本投入和数据积累的过程。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

此外，薛涛建议，将所有数据通过互联网和大数据的方式晒出来，公开透明地接受社会监督可以在争议和质疑中取得进步，同时，发展第三方评估机构来监管也会有所帮助。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m